Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Михин С.В. - председатель Комиссии, зам. руководителя - начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела; Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителей:
заказчика - Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад общеразвивающего вида N 74" (МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 74") <_>,
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного ООО "Мегаком"
рассмотрев обращение МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 74" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью "Мегаком" (ООО "Мегаком") (394007 г. Воронеж,ул. Набережная Спортивная, д. 4, помещение 009, ИНН 3663122440, КПП 366301001) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта,
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) приняло к рассмотрению обращение МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 74" (далее - заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "Мегаком" (далее - поставщик) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 21.05.2018 года N 836 на поставку масла подсолнечного.
Ознакомившись с материалами дела, предоставленными доказательствами, пояснениями заказчика, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
18.04.2018 года в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) заказчиком размещено извещение о проведении совместного аукциона на поставку масла подсолнечного на 2 полугодие 2018 года (извещение N 0131300000618000681) (далее - аукцион).
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 07.05.2018 года N 0131300000618000681 -3 победителем аукциона признано - ООО "Мегаком".
21.05.2018 года между МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 74" и ООО "Мегаком" заключен контракт N 836 на поставку масла подсолнечного, цена контракта - 16192, 67 руб. (реестровый номер контракта - 3366310502818000007) (далее - контракт).
Условия и сроки поставки товара установлены пунктом 4 контракта, а именно:
4.1. Поставщик передает заказчику товар надлежащего качества в срок с момента заключения контракта отдельными партиями по заявке заказчика по 29.12.2018 г.
4.2. График поставки товара является неотъемлемой частью Контракта (Приложение N2 к Контракту)
4.3. Датой поставки товара считается дата их доставки в адрес заказчика
4.4. Доставка товара осуществляется поставщиком путем отгрузки товара собственным транспортом.
В соответствии с Приложением N 2 к Контракту: Срок поставки: 2 раза в неделю.
По заявкам заказчика в период: с 20.08.2018 года и до момента рассмотрения обращения масло подсолнечное не поставлено.
Заказчиком в адрес поставщика направлялись письма (от 27.08.2018 года, от 31.08.2018 года, от 05.09.2018 года) с требованиями об исполнении предусмотренных контрактом обязательств по поставке товара.
Письмом от 27.08.2018 года (исх. N 008.27), направленным по электронной почте, ООО "Мегаком" проинформировало заказчика, что в связи с ростом цены закупки масла подсолнечного ООО "Мегаком" не сможет выполнить обязательств, предусмотренных контрактом.
Пунктом 10.1 контракта предусмотрена возможность одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
05.09.2018 года в связи с неисполнением ООО "Мегаком" условий контракта заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Документов или информации, свидетельствующих о направлении и о вручении данного решения поставщику заказчиком на рассмотрение обращения не представлено.
Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено заказчиком в ЕИС - 17.09.2018 года.
Дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения об одностороннем отказе от исполнения контракта - 18.10.2018 года.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым - 29.10.2018 года.
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В силу п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либ
