Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 октября 2018 г. N 301-Т/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Богославский Е.А. - начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Бжассо К.Р. - заместитель начальника отдела контроля органов власти,

Сафронова О.А. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в отсутствие надлежащим образом уведомленного заявителя - Д.Р.Р. (далее - Заявитель), в присутствии представителя Организатора торгов ООО "ЭВЕРЕСТ" (далее - Организатор торгов) - Ч.М.Ю. (доверенность б/н от 30.05.2018), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при реализации имущества С.А.В. (извещение N 040918/28256177/01, опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Д.Р.Р. (эл/п 9914 от 10.10.2018, перенаправлено из УФАС по республике Адыгея) на действия ООО "Эверест" при реализации имущества С.А.В. (извещение N 040918/28256177/01, опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 18.10.2018 года в 15:00 часов по адресу:

г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель считает, что организатором торгов нарушен порядок проведения торгов и порядок размещения информации о проведении торгов, в связи с чем, просит признать незаконными действия Организатора торгов и выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия по делу N 301-Т/2018, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

18.07.2018 в соответствии с Государственным контрактом от 30.05.2018 N0118100011318000017-0184987-01, на основании постановления от 28.06.2018 (судебный пристав-исполнитель Межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Адыгея Табухов М.М.) Организатор торгов, получил от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея поручение на реализацию арестованного имущества N 15401/122/РА-18.

20.07.2018 года составлен акт о передаче Организатору торгов имущества должника С.А.В., а именно: земельный участок общей площадью 524 кв.м., КН 01:04:5506001:285, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, с/т Импульс, ул. Лесная д.6, на торги.

28.07.2018 года на сайте www.torgi.gov.ru Организатором торгов размещено извещение о проведении торгов 250718/28256177/01, назначенных на 23.08.2018 года, кроме того извещение о проведении торгов опубликовано в газете "Советская Адыгея" от 28.07.2018 года, в котором указаны реквизиты для перечисления задатка. В связи с тем, что в установленные сроки не зарегистрировано ни одной заявки, торги признаны несостоявшимися.

21.08.2018 года Организатором торгов вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию. Согласно извещению N 040918/28256177/01 от 05.09.2018 года, повторные торги назначены на 01.10.2018 года, что также подтверждается извещением о проведении торгов, опубликованном в газете "Советская Адыгея" от 05.09.2018 года, в которой указаны полные реквизиты для перечисления задатка.

Заявителем в адрес Организатора торгов отправлено по электронной почте письмо с просьбой, предоставить документацию, а именно утверждённую Организатором торгов форму заявки на участие в торгах.

Организатор торгов в опубликованном извещении о проведении торгов на сайте www.torgi.gov.ru, а также в извещении газеты "Советская Адыгея" указал, что получить дополнительную информацию по интересующему лоту, а также ознакомиться с документами можно на основании письменного заявления по адресу: Краснодарский край, г. Лабинск, ул. Красная 44, однако данного заявления от Заявителя не поступало.

В соответствии с ч. 3 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" Организатор торгов разместил информацию о проведении торгов по продаже арестованного имущества должника на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru (извещение N 040918/28256177/01); в газете "Советская Адыгея", являющейся официальным печатным органом Правительства Республики Адыгея от 05.09.2018, сведения, содержащиеся в вышеуказанном извещении, соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Условия заключения договора по результатам торгов опубликованы в извещении о проведении торгов на официальном сайте www.torgi.gov.ru (извещение N 040918/28256177/01).

Потенциальные участники торгов, в зависимости от полученной информации из того или иного источника, могут идентифицировать объект, а также получать дополнительную информацию у Организатора торгов и подать заявку на участие в торгах по продаже указанного имущества.

Таким образом, вся необходимая информация для подачи заявки на участие в торгах отображена на официальном сайте www.torgi.gov.ru и в газете "Советская Адыгея".

Заявитель заявку на участие в аукционе не подавал, за разъяснениями не обращался.

Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.

Из материалов, представленных на рассмотрение комиссии следует, что заявитель не является участником торгов, соответственно, на него распространяются положения части 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предусматривающие возможность обжалования в случае нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.

Федеральным законом N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" определены основания, по которым могут быть обжалованы действия заказчика при проведении закупок в антимонопольные органы, так, согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Комиссией Краснодарского УФАС России на заседании по рассмотрению дела N 301-Т/2018 не установлено нарушений порядка размещения информации о проведении торгов и порядка подачи заявок на участие в торгах.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу Д.Р.Р. (эл/п 9914 от 10.10.2018, перенаправлено из УФАС по республике Адыгея) на действия ООО "Эверест" при реализации имущества С.А.В. (извещение N 040918/28256177/01, опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru), необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии: Е.А. Богославский

Члены Комиссии:

К.Р. Бжассо

О.А. Сафронова

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.