Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 12 ноября 2018 г. N 43-128/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:

руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ,

специалиста 1 разряда отдела КЗ,

рассмотрев материалы, поступившие из Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Северная клиническая больница скорой медицинской помощи" о включении сведений об ООО "Сириус" в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА

26.10.2018 г. в Кировское УФАС России на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) из КОГБУЗ "Северная клиническая больница скорой медицинской помощи" (далее - Заказчик) поступили сведения об одностороннем отказе от исполнения контракта N0340200020717000091-0742842-02 от 06.07.2017 г. (реестровый номер контракта 2434542708717000203), заключенного с ООО "Сириус" по результатам проведенного аукциона в электронной форме на поставку медицинской одежды (халаты) реестровый номер извещения о закупке 0340200020717000091.

Рассмотрение материалов назначено на 09.11.2018 г.

ООО "Сириус", извещенное о дате, месте и времени рассмотрения материалов, явку представителя не обеспечило, ходатайств не представило.

Комиссия Кировского УФАС России полагает возможным рассмотреть материалы в отсутствие представителя ООО "Сириус".

Рассмотрев представленные материалы, комиссия приходит к следующим выводам.

06.07.2017 года по результатам проведенного аукциона в электронной форме (извещение 0340200020717000091) между Заказчиком и ООО "Сириус" заключен государственный контракт N0340200020717000091-0742842-02. Цена контракта 448000 руб.

В соответствии с п.2.1 контракта сроки поставки товара: с момента заключения контракта в течение 12 месяцев. Поставка осуществляется партиями по заявкам Заказчика в течение 15-ти календарных дней с момента получения заявки от Заказчика в ассортименте и количестве, указанном в заявке (в полном объеме одномоментно) (заявка должна быть письменной, факсимильной или переданной иными способами электронной связи). Поставщик обязан подтвердить получение заявки телефонограммой или факсограммой, в случае отсутствия таковой заявка считается принятой. Частота и периодичность заявок определяется Заказчиком.

Как следует из документов, представленных Заказчиком, 06.02.2018 г. в адрес общества "Сириус" факсимильной связью направлена заявка N313/01-08 на поставку товара. Товар не поставлен.

22.06.2018 г. Заказчиком в адрес общества повторно по электронной почте, указанной в контракте направлена заявка N313 на поставку товара. Товар не поставлен.

В соответствии с п.9.3 контракта Заказчик праве принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и Законом о контрактной системе, если в ходе исполнения контракта установлено, что характеристики товара не соответствуют установленным в документации об аукционе, либо нарушены сроки поставки, сборки, установки товара более чем на 14 календарных дней.

В соответствии с ч.9 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч.2 ст.523 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях неоднократного нарушения сроков поставки товаров.

13.09.2018 г. Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение Заказчика направлено в адрес общества с соблюдением требований, установленных ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу, контракт считается расторгнутым с 25.10.2018 г.

Представленные Заказчиком материалы свидетельствуют о наличии в действиях ООО "Сириус" нарушений при исполнении контракта, его виновности в совершении таких действий, а также о существенности, причиненного Заказчику вреда в связи с тем, что общество к исполнению обязанностей по поставке товара не приступило.

При таких обстоятельствах Комиссия Кировского УФАС России полагает, что Заказчиком обоснованно принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. ООО "Сириус" не представило информации о причинах неисполнения контракта.

На основании изложенного, Комиссия Кировского УФАС приходит к выводу, о недобросовестности ООО "Сириус", в связи с чем, сведения об указанном обществе подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Руководствуясь ч. 7 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия,

РЕШИЛА

I. Включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) следующую информацию об ООО "Сириус":

Наименование: общество с ограниченной ответственностью "СИРИУС"; ИНН:, место нахождения: 610020, г. Киров, ул. Пристанская, д.1, оф.6;

Сведения о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица: "_", ИНН;

Сведения об учредителях: "_", ИНН.

Дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта - 06.07.2018 г.

Объект закупки: медицинская одежда (халаты), цена контракта 448000 руб.

Основания расторжения контракта: односторонний отказ Заказчика от исполнения контракта, дата расторжения контракта: 25.10.2018 г.

II. Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений, указанных в п.1 настоящего решения, считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте.

В соответствии с ч.11 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.