Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 13 декабря 2018 г. N 788-ж/2018

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:		-	начальника отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:		-	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
		-	главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Реновация-1" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на организацию благоустройства территории внутригородского района (извещения N 0169300062218000062) (далее - аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Согласно части 7 статьи 105 Закона о контрактной системе, участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

В соответствии с пунктом 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, признается информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Жалоба ООО "Реновация-1" поступила в Челябинское УФАС России посредством электронной почты без квалифицированной электронной подписи в формате "Adobe Acrobat Document (.pdf)", что не приравнивается к электронному документу, а, следовательно, к документу на бумажном носителе и в силу пункта 2 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы.

Исходя из изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 1 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе.

РЕШИЛА:

1. Возвратить жалобу ООО "Реновация-1" на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона.

2. Назначить проведение внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении закупки на "20" декабря 2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

1. Администрации Металлургического района необходимо до 09 часов 00 минут 20 декабря 2018 года представить в Челябинское УФАС России (каб. 324а) следующие документы и информацию на электронном носителе (диск) для приобщения к материалам дела по аукциону:

1.1. извещение о проведении аукциона (и все изменения к нему);

1.2. утвержденную документацию об электронном аукционе со всеми разъяснениями (в последней редакции);

1.3. проект контракта со всеми приложениями;

1.4. заявки участников закупки (в полном объеме I и II части, а также сведения из реестра аккредитованных участников закупки);

1.5. сведения с указанием даты размещения на электронной площадке, официальном сайте в сети "Интернет" извещения о проведении Аукциона, документации об Аукционе, протоколов, составленных в ходе проведения Аукциона (скриншот с карточки закупки);

1.6. протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона, в том числе протокол проведения аукциона;

1.7 письменные пояснения по доводам жалобы заявителя с документальным и нормативным обоснованием.

Копии запросов и разъяснений, извещение о проведении аукциона, документацию о закупке, протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, первую часть заявки ООО "Реновация-1", письменные пояснения, а также сведения (в письменной форме) о стадии закупки на момент рассмотрения жалобы, необходимо также предоставить на бумажном носителе (с сопроводительным письмом и описью документов, должны быть прошиты и пронумерованы).

2. Администрации Металлургического района на заседание Комиссии Челябинского УФАС России представить оригиналы документов по аукциону, в том числе заявки участников закупки в полном объеме.

За непредставление в срок указанной информации или представление недостоверной информации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с частью 14 статьи 105 Закона о контрактной системе решение о возврате жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.