Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 13 декабря 2018 г. N АП 02-11/137-2018

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N АП 02-11/137-2018, возбужденного в отношении физического лица - Щербакова, в отсутствие последнего, уведомленного надлежащим образом (почтовый идентификатор: 30000027004969),

УСТАНОВИЛ:

10.08.2018 г. в 12:27 на телефонный номер +791////7707, принадлежащий гр. Быкову А.А., с номера +792////0675 поступило рекламное SMS-сообщение следующего содержания: "Дачный сезон в самом разгаре, а Вы еще не провели сервисное обслуживание септика? Сделайте это прямо сейчас со скидкой 10%! Работаем в выходные, выезд в день обращения! Позвони и оформи заказ прямо сейчас! С заботой о Вас, "Септик - Сервис НЕВА" СПБ - 8 (812) 425-//-14, МСК - 8 (495) 11/-//-08" без предварительного согласия адресата на получение рекламы посредством телефонной связи.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 58 от 08.10.2012 г. "О некоторых вопросах практики применения Арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламораспространитель.

Проведенной Управлением проверкой установлено, что телефонный номер +9271////675 выделен гр. Щербакову К.В. по договору об оказании услуг N 2111000002200111111110005 от 07.06.2017 г.

С учетом вышеизложенного, гр. Щербаков является рекламораспространителем данной рекламы.

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что нарушение рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

С учетом вышеуказанного гр. Щербаков подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

событием административного правонарушения является нарушение гр. Щербаковым части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе", что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

временем совершения административного правонарушения является 10.08.2018 г. в 12:27.

местом совершения административного правонарушения является Тульская область.

Факт совершения административного правонарушения гр. Щербаковым подтверждается протоколом по делу N АП 02-11/137-2018 об административном правонарушении от 12.11.2018 г.

13.11.2018 г. Тульским УФАС России вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N АП 02-11/137-2018, которым определены дата и время рассмотрения настоящего дела (10 часов 13.12.2018 г.).

Протокол по делу N АП 02-11/137-2018 об административном правонарушении от 12.11.2018 г. и вышеуказнное определение 13.11.2018 г. заказной корреспонденцией с уведомлением (почтовый идентификатор: 30000027004969) направлены по адресу регистрации (домашнему адресу) гр. Щербакова. Согласно сведениям, размещенным на официальном интернет-сайте ФГУП "Почта России" (www.pochta.ru), заказное письмо с почтовым идентификатором 30000027004969 - прибыло в место вручения 21.11.2018 г.

Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Срок давности привлечения гр. Щербакова к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях гр. Щербакова смягчающих или отягчающих обстоятельств не выявлено.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать физическое лицо - Щербакова виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК Минфина России по Тульской области

(Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК 161 116 26000 01 6000 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа - административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 13 декабря 2018 года за нарушение рекламного законодательства.

Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление, по факсу 359365.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также частью 1 статьи 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно статьи 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа - 13 декабря 2018 года

Дата вступления постановления в законную силу - 24 декабря 2018 года

Срок исполнения постановления - 21 февраля 2019 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) - до 21 февраля 2019 года