Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 6 декабря 2018 г. N ВП-234/2018

На основании части 3, пункта 2) части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителя Администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района МО города Сочи ..., в отсутствие _, проведена внеплановая проверка в отношении Администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района МО города Сочи (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок: "Выполнение работ по санитарному содержанию мест захоронений в Кудепстинском сельском округе Адлерского внутригородского района города Сочи в 2018 году" (извещение N 0318300324318000001);

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило обращение ..., согласно которому, предмет закупок определен ненадлежащим образом.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района МО города Сочи проводился запрос котировок: "Выполнение работ по санитарному содержанию мест захоронений в Кудепстинском сельском округе Адлерского внутригородского района города Сочи в 2018 году" (извещение N 0318300324318000001).

Начальная (максимальная) цена контракта - 101 500,00 рублей.

Согласно п.3) ст.3 Закона о контрактной системе, закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта

Согласно п.2) ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

1. Согласно ведомости объемов работ (извещение N 0318300324318000001):

N п/п	Наименование работ	Единица измерения	Количество (натуральный показатель)	Всего объем работ (с учетом кратности)
1	Выкашивание комбинированных газонов	м2	3900	3900
2	Работа мобильной бригады (автосамосвал грузоподъемностью до 7т., с двумя уборщиками) по сбору и вывозу мусора после ручной уборки территорий (включая стихийные кучи мусора)*	СМЕН	1	5
3	Передача мусора (ТКО) на объект размещения отходов на сортировку, переработку	Т	1	3,00
	Работы выполняются в соответствии с наряд-заказом Заказчика с указанием объектов, на которых необходимо произвести работы, и объемов работ

Согласно п.1.2. проекта контракта, Муниципальный заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на Выполнение работ по санитарному содержанию мест захоронений в Кудепстинском сельском округе Адлерского внутригородского района города Сочи в 2018 году, в соответствии с документацией к запросу котировок и настоящим контрактом, а также ведомостью объемов работ (Приложение N1 к муниципальному контракту), план - заданием (Приложение N2 к муниципальному контракту), условиями выполнения работ (Приложение N 3 к муниципальному контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта (указанные работы далее по тексту контракта именуются - работы).

Согласно п.1.3. проекта контракта Подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1.2. настоящего контракта, в объеме, в сроки и на условиях, установленных контрактом. Работы выполняются в соответствии с наряд-заказом Муниципального заказчика с указанием объемов работ (кратности, количества) и объектов, на которых необходимо произвести работы.

Таким образом, извещение и приложение запроса котировок N 0318300324318000001 не противоречит Закону о контрактной системе, поскольку содержит детально обозначенные виды работ.

Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки в действиях Администрации Кудепстинского сельского округа Адлерского района МО города Сочи нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.