Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 22 ноября 2018 г. N 749-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - член Комиссии, заместитель председателя Комиссии, начальник отдела; Сисева Н. И. - член Комиссии, государственный инспектор,

в присутствии представителя БУЗ ВО "Борисоглебской районной больницы": <_>;

в отсутствии уведомленного надлежащим образом представителя ИП <_>,

рассмотрев жалобу ИП <_> на действия заказчика - Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Борисоглебской районной больницы" при проведении запроса котировок на поставку лазерных принтеров (извещение 0331300062318000189),

у с т а н о в и л а:

15.11.2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ИП <_> (далее-заявитель) на действия заказчика - Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Борисоглебской районной больницы" (далее-заказчик) при проведении запроса котировок на поставку лазерных принтеров (извещение 0331300062318000189, далее-запрос котировок).

О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством электронной почты и публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте в сети интернет.

Заявитель полагает, что при проведении запроса котировок заказчиком был нарушен прием котировочных заявок в части отсутствия сведений о котировочной заявке в протоколе рассмотрения котировочных заявок от 13.11.2018года.

При этом заявитель в жалобе ссылается на сайт почты России (отслеживание почтовой корреспонденции), согласно которого 07.11.2018 им было отправлено заказное письмо (трек номер N 39805424015027) в адрес Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Борисоглебской районной больницы" и 10.11.2018 года данное письмо было получено заказчиком.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился, представил устные и письменные пояснения из которых следует, что заказное письмо от ИП <_> заказчиком было получено только 16.11.2018года.

Изучив материалы дела, предоставленные документы, пояснения заказчика, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.

Из представленных материалов и информации, размещенной в единой информационной системе в сфере закупок следует, что 06.11.2018 г. заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку лазерных принтеров (извещение 0331300062318000189).

Согласно извещения о проведении запроса котировок дата и время начала подачи заявок: 06.11.2018 12:00, дата и время окончания подачи заявок: 13.11.2018 11:00, дата и время вскрытия котировочных заявок 13.11.2018года 11:00.

Согласно части 5 статьи 77 Закона о контрактной системе, заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки. В случае отсутствия на конверте с заявкой на участие в запросе котировок сведений о почтовом адресе лица, подавшего такую заявку, этот конверт вскрывается и при наличии в такой заявке сведений о почтовом адресе данного лица заказчик осуществляет возврат такой заявки, а при отсутствии указанных сведений этот конверт и его содержимое подлежат хранению в составе документации о закупке. При проведении запроса котировок в соответствии со статьей 76 настоящего Федерального закона возврату подлежит также заявка на участие в запросе котировок, поданная лицом, иск о расторжении контракта с которым подан в суд, в случае, указанном в пункте 1 части 1 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Воронежским УФАС России в адрес УФПС Воронежской области-филиала ФГУП "Почта России" был направлен запрос о предоставлении информации в отношении вручения БУЗ ВО "Борисоглебской районной больнице" заказного письма от ИП <_>.

Согласно ответа УФПС Воронежской области-филиала ФГУП "Почта России" от 19.11.2018 года N 9.5.52-01/375 заказное письмо N 39805424015027 от 07.11.2018 г., адресованное БУЗ ВО "Борисоглебской районной больнице" поступило в адресное ОПС Борисоглебск 397160 - 10.11.2018года и 16.11.2018 года вручено по доверенности <_> ОМТС Борисоглебской районной больницы - <_>.

Информация на сайте "Почта России", согласно данного ответа о вручении заказного письма 10.11.2018года является технической ошибкой.

Таким образом, котировочная заявка ИП <_> поступила в адрес БУЗ ВО "Борисоглебской районной больницы" после окончания срока подачи заявок и в действиях заказчика отсутствуют нарушения требований Закона о контрактной системе в части порядка и приема котировочных заявок.

Руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок

р е ш и л а:

Признать жалобу ИП <_> на действия заказчика - Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области "Борисоглебской районной больницы" при проведении запроса котировок на поставку лазерных принтеров (извещение 0331300062318000189) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 22.11.2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 27.11.2018 года.

Председатель Комиссии С.В. Михин

Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина

Член Комиссии Н.И. Сисева