Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 26 октября 2018 г. N 657-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок заказов в составе: Михин С.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела; Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор,

в отсутствии представителей заказчика и заявителя о времени и месте рассмотрения дела уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Звезда" на действия котировочной комиссии БУЗ ВО "Павловского санатория для детей с родителями имени Ивана Георгиевича Менжулина" при проведении запроса котировок на приобретение поручней с монтажом в корпусе "Мать и дитя" (извещение 0331200027118000019),

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО "Звезда" (далее-заявитель) на действия котировочной комиссии БУЗ ВО "Павловского санатория для детей с родителями имени Ивана Георгиевича Менжулина" (далее-котировочная комиссия) при проведении запроса котировок на приобретение поручней с монтажом в корпусе "Мать и дитя" (извещение 0331200027118000019, далее-запрос котировок).

По мнению заявителя, котировочной комиссией неправомерно был определен победитель запроса котировок с наименьшей ценой контракта - 95028,80 рублей, тогда, как по его мнению победителем должен быть участник, предложивший цену 75000 рублей и одновременно с этим заявитель полагает, что заказчиком допущены нарушения в описании объекта закупки.

При этом заявителем не представлены доказательства, подтверждающие доводы жалобы.

Заказчиком посредством электронной почты направлены в адрес Воронежское УФАС следующие документы и информация:

- возражение на жалобу;

- протокол рассмотрения котировочных заявок;

- копии котировочных заявок;

- копия журнала регистрации котировочных заявок;

- аудиозапись вскрытия конвертов заявок.

Для изучения представленных документов в заседании Комиссии объявлялся перерыв до 15 часов 00 минут 26.10.2018.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.

На официальном сайте в сети интернет, БУЗ ВО "Павловским санаторием для детей с родителями имени Ивана Георгиевича Менжулина" было размещено извещение N 0331200027118000019 о проведении запроса котировок на приобретение поручней с монтажом в корпусе "Мать и дитя".

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 17.10.2018, на участие в запросе котировок было подано четыре заявки, которые были признаны соответствующими требованиям Закона о контрактной и извещения о проведении запроса котировок.

В журнале регистрации котировочных заявок также зарегистрированы четыре котировочных заявки по котировке N 0331200027118000019.

В соответствии с ч. 6 ст. 78 Закона о контрактной системе, победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

Как следует из представленных в материалы дела котировочных заявок, участник N4 - <_> предложил наименьшую цену в запросе котировок - 95028,80 рублей и в протоколе рассмотрения заявок признан победителем.

Таким образом, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу о том, что в действиях котировочной комиссии отсутствуют нарушения требований ч.6 ст. 78 Закона о контрактной системе в части определения победителя запроса котировок.

Довод заявителя о нарушении требований в описании объекта закупки не может быть рассмотрен Комиссией в силу ч. 3 ст. 105 Закона о контрактной системе, в соответствии с которой жалоба на положения документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок.

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок, срок окончания подачи заявок 17.10.2018 года.

Жалоба ООО "Звезда" направлена в Воронежское УФАС России 19.10.2018года, то есть после установленного срока обжалования положений извещения о проведении запроса котировок.

В связи с этим, у Воронежского УФАС России отсутствуют полномочия для рассмотрения жалобы на положения извещения о проведении запроса котировок.

Руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО "Звезда" на действия котировочной комиссии БУЗ ВО "Павловского санатория для детей с родителями имени Ивана Георгиевича Менжулина" при проведении запроса котировок на приобретение поручней с монтажом в корпусе "Мать и дитя" (извещение 0331200027118000019) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 26.10.2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 31.10.2018года.

Председатель Комиссии С.В. Михин

Заместитель председателя Комиссии Ю.В. Рощупкина

Член Комиссии Н.И. Сисева