Решение Управления федеральной антимонопольной службы по Псковской области от 28 июня 2018 г. N 09/14/18Р

Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2018 года г. Псков

В полном объеме решение изготовлено 02 июля 2018 года

Комиссия Псковского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

"_" - начальник отдела контроля закупок, антимонопольного контроля органов власти и рекламы Псковского УФАС России.

Члены Комиссии:

"_" - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, антимонопольного контроля органов власти и рекламы Псковского УФАС России;

"_" - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, антимонопольного контроля органов власти и рекламы Псковского УФАС России,

рассмотрев материалы дела N 09/14/18Р, возбужденного в отношении "В", при распространении 10 апреля 2018 года, в выпуске телепрограммы "П" в 20 ч. 45 мин. рекламы саженцев из плодопитомника Великого Новгорода с признаками нарушения требований части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"

УСТАНОВИЛА:

В связи с рассмотрением заявления (вх. N 247з от 11.04.2018 г.), в соответствии с полномочиями, установленными ст. 33 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе), Псковским УФАС России был выявлен факт распространения 10 апреля 2018 года, в выпуске телепрограммы "П" в 20 ч. 45 мин. рекламы саженцев из плодопитомника Великого Новгорода, продажа которых осуществляется в ГКЦ г. Псков.

Лицом, реализующим саженцы является ИП "_".

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О рекламе" прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

Рассмотрев материалы дела, Комиссией установлено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Признаки рекламы, установлены пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе:

1. Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

Объектом рекламирования в указанном сюжете являются саженцы из плодопитомника Великого Новгорода реализуемые ИП "_", а так же мероприятие "Выставка-продажа саженцев".

2. Информация направлена на неопределенный круг лиц, поскольку распространена средством массовой информации.

3. Содержащаяся информация, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и продвижению его на рынке.

По данным основаниям Комиссия пришла к выводу, что рекламная информация в выпуске телепрограммы "П" в 20 ч. 45 мин. о выставке-продаже саженцев из плодопитомника Великого Новгорода является рекламой.

В нарушение части 1 статьи 14 Закона о рекламе, в выпуске телепрограммы "П" 10 апреля 2018 года в 20 ч. 45 мин. была распространена реклама без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы, что подтверждено видео записью предоставленной в адрес Псковского УФАС России (материалы дела).

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 и статьи 14 Федерального закона "О рекламе". В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Закона "О рекламе" рекламораспространителем вышеуказанной рекламы признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является "В". В ходе заседания Комиссии 28.06.2018 г. представителем "В" по доверенности N 373/209 от 28.06.2018 г. был признан факт нарушения части 1 статьи 14 Закона о рекламе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.2 п.1 ст.33, ч.1 ст.36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пп. 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей рекламу размещенную 10 апреля 2018 года, в выпуске телепрограммы "П" в 20 ч. 45 мин. о выставке-продаже саженцев из плодопитомника Великого Новгорода и нарушившей требования части 1 статьи 14 Закона о рекламе;

Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с прекращением выхода в эфир рекламы;

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Псковского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии _____________ "_"

Члены Комиссии: _____________ "_"

_____________ "_"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ

Федеральной антимонопольной службы

по Псковской области

ул. Кузнецкая, 13, г. Псков, 180017

тел. (8112) 66-55-53, факс (8112) 66-55-53

e-mail: to60@fas.gov.ru

_________________N _____________

на N __________ от _____________

Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

"В"

___________________________

РЕШЕНИЕ