Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 18 декабря 2018 г.

Резолютивная часть решения оглашена "18" декабря 2018

В полном объеме решение изготовлено "21" декабря 2018 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО "ЛИК" в составе:

заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

начальника отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов органов власти, члена Комиссии;

В присутствии представителей по доверенности:

ООО "ЛИК" (далее - Заявитель):

ООО "Балтийская электронная площадка" (далее - Оператор электронной площадки)

Организатора торгов - конкурсного управляющего (далее - Организатор торгов)

ПАО "Северсталь" (далее - Заинтересованное лицо)

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО "ЛИК" (вх. N 30150-ЭП/18 от 28.11.2018) на действия Оператора электронной площадки) документы и сведения по торгам, представленные сторонами

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия Оператора электронной площадки при проведении аукциона N 009613 (лот N 1) на сайте электронной площадки http://bepspb.ru (далее - сайт торгов).

Дата торгов: 26.11.2018

Предметом аукциона является: акции обыкновенные именные бездокументарные АО "Яковлевский горно-обогатительный комбинат".

В жалобе Заявитель указывает, что при проведении торгов на электронной площадке имел место технический сбой, ввиду чего им не было реализовано право на подачу ценового предложения в рамках аукциона.

В ходе изучения комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, письменных пояснений Организатора торгов, Оператора электронной площадки и норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения открытого аукциона по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (далее - Порядок).

Согласно протоколу от 21.11.2018 об определении участников торгов, Заявитель был допущен до участия в торгах.

В соответствии с пунктом 6.1 Порядка в торгах могут принимать участие только лица, признанные участниками торгов. Торги проводятся на электронной площадке в день и время, указанные в электронном сообщении о продаже.

Согласно пункту 6.1.1. Порядка предложения о цене заявляются участниками торгов открыто и размещаются оператором электронной площадки на электронной площадке в соответствии с подпунктом "г" пункта 8.1 настоящего Порядка с указанием точного времени их поступления, а также времени, оставшегося до истечения срока представления таких предложений.

Доступ к данной информации предоставляется только лицам, зарегистрированным на электронной площадке.

Торги проводятся путем повышения начальной цены продажи имущества или предприятия должника на величину, равную "шагу аукциона".

Если в течение одного часа с момента начала представления предложений о цене не поступило ни одного предложения о цене, торги с помощью программно-аппаратных средств сайта завершаются автоматически, при этом представление и принятие предложений о цене прекращаются. В случае поступления предложения о цене в течение одного часа с момента начала представления предложений о цене время представления предложений о цене продлевается на тридцать минут с момента представления каждого из таких предложений.

Если в течение тридцати минут после представления последнего предложения о цене (не учитывая отклоненных предложений о цене) не поступило следующее предложение, торги с помощью программно-аппаратных средств сайта завершаются автоматически.

Во время проведения торгов с помощью программно-аппаратных средств сайта предложение о цене в момент его поступления отклоняется с направлением лицу уведомления об отказе в приеме его предложения с указанием причин отказа в случае, если:

а) предложение о цене представлено по истечении установленного срока представления предложений о цене;

б) предложение о цене увеличено в размере, не равном "шагу аукциона", меньше или равно ранее представленному предложению о цене;

в) одним участником представлено второе предложение о цене подряд при отсутствии предложений других участников торгов.

В силу пункта 6.2 Порядка при возникновении технического сбоя в работе электронной площадки, препятствующего проведению торгов (далее - технический сбой), оператор электронной площадки размещает на электронной площадке в соответствии с подпунктом "ж" пункта 8.1 настоящего Порядка информацию в форме электронного сообщения с указанием даты и точного времени возникновения технического сбоя, предполагаемых сроков его устранения.

В качестве доказательств нарушения Оператором электронной площадки порядка проведения аукциона и наличия технического сбоя, в результате которого отсутствовала возможность подачи ценового предложения, Заявителем представлены скриншоты экрана компьютера.

Оператор электронной площадки в письменных пояснениях против доводов возражал и сообщил следующее.

До обращения в антимонопольный орган, Заявителем была направлена в адрес Оператора электронной площадки претензия с описанием вышеизложенных обстоятельств сбоя на электронной площадке.

В качестве единственного подтверждения нарушения своих прав Заявитель ссылается на невозможность подачи в ходе торгов ценового предложения по причине наличия сбоя на электронной площадке. В частности, Заявитель указывает, что в ходе торгов "интерфейс средств программного обеспечения, предоставляемого Оператором электронной площадки, технически и функционально не реагировал на действия заявителя, направленные на осуществление следующего шага аукциона".

В связи с указанным Оператором электронной площадки была проведена проверка обстоятельств, описанных Заявителем, для проведения которой был привлечен разработчик программного обеспечения электронной площадки - компания ООО "ФогСофт" (далее - разработчик).

В ходе проверки Оператором электронной площадки в адрес Заявителя был направлен запрос на представление имеющихся доказательств сбоя, при этом в ответ Заявитель не представил указанных документов.

Проверка, проведенная на основании изложенной в претензии Заявителя информации, направленной в адрес Оператора электронной площадки, не подтвердила наличие сбоя в работе программного обеспечения электронной площадки.

Разработчиком также не установило наличие сбоев в работе программного обеспечения, препятствующих подаче ценовых предложений, при этом Разработчик отметил, что причиной возможного сбоя может быть повреждение или модификация пакета подписываемых данных о ценовом предложении на клиенте (интернет-обозреватель) перед отправкой на сервер (копия информационного письма Разработчика содержится в материалах дела).

Подтверждением бесперебойной работы электронной площадки является Протокол о результатах оспариваемых торгов, согласно которому Заявитель в ходе торгов подавал ценовые предложения. Иных сообщений от других участников аукциона о сбоях в работе площадки не поступало.

Таким образом, Комиссии не представляется возможным сделать вывод о наличии нарушения, основываясь на скриншотах экрана компьютера, представленных Заявителем.

Исходя из вышеизложенного довод Заявителя не находит своего подтверждения.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ЛИК" необоснованной