Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 28 августа 2018 г. N 1-00-1474/77-18

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Уютный Сервис" (далее также - Заявитель) на действия организатора торгов - Управы Алексеевского района города Москвы (далее также - Организатор торгов) при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: ул. Новоалексеевская, д. 22 корп. 1, д. 22 корп. 2 (извещение N 110718/3387502/01) (далее - Конкурс),

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обратился в адрес Московского УФАС России с жалобой на действия Организатора торгов при проведении Конкурса.

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Организатора торгов выразилось в допуске заявки ЗАО "Капитал-Инвест" к участию в Конкурсе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Постановление Правительства N 75).

Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Постановлением Правительства N 75 установлен порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (далее - Правила проведения конкурса).

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - Официальный сайт) 11.07.2018 размещено извещение о проведении Конкурса, дата проведения Конкурса - 16.08.2018.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Конкурсе участником конкурентной процедуры признано ЗАО "Капитал-Инвест", а Заявителю отказано в допуске к участию в Конкурсе в связи с несоответствием его заявки требованиям пункта 15 Постановления Правительства N 75.

Из текста жалобы следует, что допуск заявки ЗАО "Капитал-Инвест" является неправомерным и нарушает требования Конкурсной документации, а также не соответствует пункту 2 статьи 53 Постановления Правительства N 75 в части непредставления последним нотариально заверенных копий документов, выданных государственными органами (свидетельства, лицензии и т. д.).

Согласно пункту 2 статьи 53 Постановления Правительства N 75 заявка на участие в конкурсе включает в себя документы, подтверждающие соответствие претендента установленным требованиям для участия в конкурсе, или заверенные в установленном порядке копии таких документов.

Абзацем 3 пункта 3.5.3 Раздела 1.2 Конкурсной документации установлено требование, в силу которого копии документов, выданных государственными органами (свидетельства, лицензии и т. д.), заверяются нотариально.

Вместе с тем, изучив представленные на заседании документы и сведения, Комиссия установила, что в составе заявки ЗАО "Капитал-Инвест" были приложены нотариально заверенные копии документов, выданные государственными органами.

Таким образом, заявка ЗАО "Капитал-Инвест" соответствовала установленным требованиям Постановления Правительства N 75 и Конкурсной документации, в связи с чем у Комиссии отсутствуют правовые основания для удовлетворения жалобы Заявителя.

Обратного Заявителем доказано не было, а Комиссией не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Уютный Сервис" (ИНН 7717789790,

ОГРН 1147746831880) на действия Управы Алексеевского района города Москвы (ИНН 7717136632, ОГРН 1027717010606) при проведении Конкурса необоснованной.

Снять ограничения на размещение Конкурса, наложенные письмом Московского УФАС России от 22.08.2018 N ИГ/40573/18.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его изготовления в полном объеме.