Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 11 декабря 2018 г. N 715/18

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К<_> - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

М<_> - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

К<_> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ООО "МЕДИМКОМ-АЛТАЙ" - не явился, извещен,

от заказчиков - не явились, извещены,

от Министерства здравоохранения Алтайского края - К<_>, Ш<_>,

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Г<_>

рассмотрев жалобу ООО "МЕДИМКОМ-АЛТАЙ" на действия заказчиков, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000318012134 "Поставка медицинских изделий (Изделия для реанимации. Лот N5.)", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "МЕДИМКОМ-АЛТАЙ" на действия заказчиков, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000318012134 "Поставка медицинских изделий (Изделия для реанимации. Лот N5.)".

В обоснование жалобы заявитель указал, что заказчик в нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе - полагает, что участники не смогут предложить к поставке товары с требуемыми заказчику свойствами и выполненными одновременно из четырех материалов.

Представители заказчика и уполномоченного учреждения предоставили письменные объяснения. Против удовлетворения жалобы возражают. Пояснили, что на рынке имеются минимум три производителя, чья продукция соответствует требованиям заказчика. Кроме того, в ответе на запрос о разъяснении документации от 03.12.2018 г. заказчик пояснил, что "материалы изготовления не будут являться ограничением по допуску к участию в закупке изделий, изготовленных из различных материалов". В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 06.12.2018 г. к участию в аукционе допущены все шесть заявок.

Заслушав пояснения присутствующих представителей, а также изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

31 октября 2018 года уполномоченным органом было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000318012134 "Поставка медицинских изделий (Изделия для реанимации. Лот N5.)".

В документацию о закупке были внесены изменения 16 ноября 2018 года.

Согласно пункту 2 части 1 стать 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

В Техническом задании Документации о закупке указано, что к поставке требуются медицинские изделия, изготовленные из полипропилена, полиэтилена, эластомера и ПВХ.

В соответствии с частью 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

Заявителем не представлено документов, обосновывающих довод о невозможности участников закупки предложить к поставке товары с требуемыми заказчику свойствами и выполненными одновременно из четырех заявленных материалов.

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 06.12.2018 г. к участию в аукционе допущены все шесть заявок.

Представитель заказчика пояснил, что материалы изготовления не являлись ограничением по допуску к участию в закупке изделий, изготовленных из различных материалов, что подтверждает протокол от 06.12.2018 г.

Комиссия признает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "МЕДИМКОМ-АЛТАЙ" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии ____________________________ К<_>

Члены комиссии:

_____________________________ М<_>

_____________________________ К<_>