Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 декабря 2018 г. N 1-00-2256/77-18

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба ООО "Ремонтно-эксплуатационная компания" на действия ГБУ "Жилищник района Восточное Дегунино" при проведении конкурса в электронной форме.

Действия (бездействие) заказчиков, комиссии по осуществлению закупок по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 4 - 6 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), обжалуются в порядке, предусмотренном ст. 18.1. Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

В соответствии с ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Частью 10 ст. 3 Закона о закупках предусмотрены основания, позволяющие участникам закупок обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

В жалобе общество указывает на неправомерность действий заказчика по неопубликованнию в документации критериев и порядка оценки заявок участников закупки при проведении конкурса с реестровым номером 31807214719.

Комиссия Управления, рассмотрев доводы заявителя, а также возражения заказчика, представленные в материалы дела, приняла решение о признании жалобы необоснованной.

Как следует из материалов дела, заказчиком в единой информационной системе закупок 28.11.2018 опубликовано извещение о проведении конкурса в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию защитных систем МКД.

В соответствии с пунктом 12 части 10 статьи 4 Закона о закупках в документации о закупке указываются критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

В настоящем случае, как следует из пояснений заказчика, неопубликование критериев и порядка оценки заявок на участие в закупке в составе документации обусловлено техническим сбоем и проблемой интеграции ЕИС с электронной торговой площадкой. В силу технической невозможности опубликования в единой информационной системе закупок конкурсной документации в полном объеме заказчиком 05.12.2018 принято решение об отмене конкурентной процедуры и опубликования 06.12.2018 новой закупки под реестровым номером 31807258426.

На заседании Комиссии Управления установлено, что в документации по вновь объявленной конкурентной процедуре (31807258426) заказчиком опубликованы критерии порядка оценки заявок на участие в закупках. В связи с чем Комиссия Управления не усматривает оснований для признания жалобы заявителя обоснованной, поскольку закупка с реестровым номером 31807214719 отменена заказчиком 05.12.2018.

С учетом изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Ремонтно-эксплуатационная компания" (ИНН: 7725787420;) на действия ГБУ "Жилищник района Восточное Дегунино" (ОГРН: 1157746503903) при проведении закупки необоснованной.

Обязательного для исполнения предписания заказчику не выдавать.

Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России ИГ/60245/18 от 07.12.2018.