Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 13 декабря 2018 г. N 43-141/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

рассмотрев материалы КОГБУЗ "Северная клиническая больница скорой медицинской помощи" о включении сведений об ООО "Омега" в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА:

20.11.2018 г. в Кировское УФАС России поступили сведения КОГБУЗ "Северная клиническая больница скорой медицинской помощи" (далее - Заказчик) о включении информации в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отношении ООО "Омега" (далее - Поставщик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку расходных материалов для аргоноплазменного коагулятора (номер извещения 0340200003318009539).

Заказчик сообщил, что в связи с неисполнением условий заключенного контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Рассмотрение материалов назначено на 11.12.2018 г. Стороны извещены надлежащим образом. От Поставщика пояснений, ходатайств не поступило.

Рассмотрев представленные материалы, комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам.

26.07.2018 года на официальном сайте закупок размещено извещение электронного аукциона на поставку расходных материалов для аргоноплазменного коагулятора (номер извещения 0340200003318009539).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 20.08.2018 N0340200003318009539-3 победителем признано ООО "Омега".

05.09.2018 года между сторонами был подписан Государственный контракт N 0340200003318009539-0742842-01.

Согласно п.п.1.1, 1.2 Контракта в соответствии с настоящим Контрактом Поставщик обязуется поставить расходный материал для аргоноплазменного коагулятора (далее товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар. Товар поставляется в соответствии со Спецификацией (Приложение N 1 к Контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Согласно п.2.1. Контракта поставка осуществляется партиями с момента направления письменной заявки Заказчика в течение 15-ти календарных дней с момента получения заявки от Заказчика в ассортименте и количестве, указанном в заявке (в полном объеме одномоментно) (заявка должна быть письменной, факсимильной или переданной иными способами электронной связи). Поставщик обязан подтвердить получение заявки телефонограммой или факсограммой, в случае отсутствия таковой заявка считается принятой. Частота и периодичность заявок определяется Заказчиком.

18.09.2018 г. Заказчиком была направлена заявка на поставку товара (п.2,3 Спецификации к контракту).

Товар должен быть поставлен до 04.10.2018 года. В регламентированный контрактом срок товар поставлен не был.

Согласно п.9.4 Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", если в ходе исполнения контракта:

- установлено, что характеристики товара не соответствуют установленным в документации об аукционе;

- нарушены сроки поставки, сборки, установки товара более чем на 14 (четырнадцать) календарных дней.

В связи с нарушением сроков, установленных для поставки товара, Заказчиком 22.10.2018 года было принято решение об одностороннем расторжении контракта

В соответствии с ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации срок является существенным условием договора поставки.

В соответствии с ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.

В соответствии с ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе, 23.10.2018 вышеназванное решение было направлено Поставщику заказным письмом с уведомлением, 22.10.2018 по электронной почте, а также размещено в ЕИС. Таким образом, Заказчиком соблюден порядок одностороннего отказа от исполнения контракта.

При подготовке заявки на участие в данном аукционе ООО "Омега" было ознакомлено с техническим заданием и проектом контракта. Направив заявку и подписав контракт, фактически согласилось на поставку товара на заявленных аукционной документацией условиях.

Представленные в материалах документы свидетельствуют о неисполнении Поставщиком условий контракта. ООО "Омега" не представило документы и письменные пояснения, обосновывающие невозможность исполнения контракта в установленный срок, в связи с чем сведения об ООО "Омега" подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь ч. 8 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия

РЕШИЛА:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на 2 года информацию об ООО "Омега":

1) Наименование: ООО "Омега", адрес: 620012, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Ильича, д. 52а, кв. 4; ИНН 6686097957;

2) ФИО учредителей: <_>;

Директор: <_>;

Дата проведения электронного аукциона (извещение N 0340200003318009539) -

17.08.2018 г.;

Объект закупки: расходные материалы для аргоноплазменного коагулятора.

2. Датой включения в Реестр недобросовестных поставщиков сведений, указанных в п.1 настоящего решения, считать дату размещения указанных сведений на Официальном сайте.

В соответствии с ч.11 ст.104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.