Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 13 декабря 2018 г. N ВП-247/2018

На основании части 3, пункта 2) части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

в отсутствие представителя ООО "Галат", в присутствии представителя департамента по регулированию контрактной системы КК ... (доверенность в материалах дела), в присутствии представителей администрации Краснодарского края ... (доверенности в материалах дела), проведена внеплановая проверка в отношении департамента по регулированию контрактной системы КК (далее - Уполномоченный орган), администрации Краснодарского края (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: "Выполнение работ по ремонту, техническому обслуживанию, проведению экспертизы и диагностики копировально-множительной оргтехники в 2019 году" (извещение N 0318200063918003540);

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске на участие в электронном аукционе и указывает, что документация аукциона в электронной форме составлена ненадлежащим образом. Жалоба ООО "Галат" была отозвана. На основании ст.99 Закона о контрактной системе проводится внеплановая проверка.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом по регулированию контрактной системы КК проводился электронный аукцион: "Выполнение работ по ремонту, техническому обслуживанию, проведению экспертизы и диагностики копировально-множительной оргтехники в 2019 году" (извещение N 0318200063918003540).

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 000 000,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок N 2562-1/0318200063918003540 участнику с заявкой N 104157014 отказано в допуске по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с непредставлением информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", требованиями подпункта "б" пункта 2 позиции 37 раздела 9, разделов 2, 8 документации аукциона, а именно: по поз. 447 "Тонер" не предоставлено конкретное значение показателя "Емкость, грамм" (более 100)

В соответствии с ч.1, 4 ст.67 Закона о контрактной системе Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно перечню запасных частей, комплектующих и расходных материалов, которые могут быть использованы при исполнении контракта:

N п/п	Наименование запасной части, комплектующего и расходного материала	Товарный знак	Марка (модель) техники, оборудования, для которого закупается запасная часть	Каталожный номер производителя или требования, установленные к функциональным, техническим, качественным характеристикам товара, входящего в объект закупки (показатели, в соответствии с которыми будет устанавливаться эквивалентность/соответствие)		Ед. изм	Кол-во	Начальная (максимальная) цена по позиции, руб.
				Наименование показателя, ед. изм. показателя	Описание, значение
447	Тонер		XEROX 3119	Совместимость	Samsung ML - 1710/SCX4200	шт.	1	235,7
				Емкость, грамм	бoлее 100

В соответствии с п.2) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара. соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Участником закупки ООО "Галат" с учетом положений инструкции подачи заявки не представлен конкретный показатель по позиции 447.

С запросом о разъяснении аукционной документации Заявитель не обращался, положения аукционной документации в установленный срок не обжаловал.

Таким образом, отклонение заявки ООО "Галат" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15, ч. 22, ч. 23 ст. 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки в действиях департамента по регулированию контрактной системы КК (отраслевой комиссии) нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.