Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 28 декабря 2018 г. N 1-11-1176/77-18

Резолютивная часть решения оглашена "28" декабря 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено "28" декабря 2018 года.

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии - заместителя руководителя Московского УФАС России <...>; членов Комиссии: начальника отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...>, главного специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля финансовых и товарных рынков Московского УФАС России <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев дело N 1-11-1176/77-18 по признакам нарушения

ООО "Молодежная креативная служба" ИНН 7725729636 ОГРН 1117746580478 (место нахождения: 115114, Москва, наб. Павелецкая, 4, 92) и АНО "Молодежный досуговый центр "СТАРТ" ИНН 7724297454 ОГРН 1077799030341 (место нахождения: 115598, Москва, ул. Загорьевская, д. 10, корп. 4) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое могло привести к поддержанию цен на торгах,

в отсутствие законных представителей ответчиков, при надлежащем их уведомлении,

УСТАНОВИЛА:

В рамках возложенных на антимонопольный орган функций по обеспечению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, выявлению нарушений антимонопольного законодательства, принятию мер по прекращению нарушения антимонопольного законодательства Управлением проведена работа по взаимодействию с электронными торговыми площадками с целью получения информации о проведенных торгах.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) одним из оснований для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.

В сведениях, полученных от ЗАО "Сбербанк-АСТ", АО "Электронные торговые системы", Управлением выявлены признаки нарушения ООО "Молодежная креативная служба" и АНО "Молодежный досуговый центр "СТАРТ" пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в ходе проведения 3 аукционов в электронной форме с реестровыми NN0173100003516000035, 0174200001916001948, 0173100003516000080.

Приказом от 27.06.2018 N 154 Московским УФАС России возбуждено дело

N 1-11-1176/77-18 в отношении ООО "Молодежная креативная служба" и

АНО "Молодежный досуговый центр "СТАРТ" по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции при проведении 3 аукционов в электронной форме NN0173100003516000035, 0174200001916001948, 0173100003516000080.

В ходе рассмотрения дела N 1-11-1176/77-18 и анализа указанных выше сведений Комиссией было установлено следующее.

На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Федеральным агентством по делам молодежи и Управлением по делам молодежи и спорта г. Севастополя в период с 10.05.2016 по 26.08.2016 были опубликованы аукционы в электронной форме с реестровыми NN0173100003516000035, 0174200001916001948, 0173100003516000080, предметами которых являлось:

организация и проведение Российско-Японского молодежного форума;

оказание услуги по организации проведения окружного молодежного форума "Родная Гавань";

содействие в организации XII заседания Российско-Германского совета в области молодежного сотрудничества.

Общая начальная (максимальная) цена контрактов (далее - НМЦК) составила 13 351 100,00 руб.

В указанных аукционах приняли участие:

NN 0173100003516000035, 0174200001916001948 - ООО "Молодежная креативная служба" и АНО "Молодежный досуговый центр "СТАРТ". Победителем признано ООО "Молодежная креативная служба" со снижением от 1,0% до 2,0% от НМЦК.

N 0173100003516000080 - ООО "Молодежная креативная служба", АНО "Молодежный досуговый центр "СТАРТ" и ООО "Высокий статус". Победителем признано АНО "Молодежный досуговый центр "СТАРТ" со снижением 4,0% от НМЦК. Иное лицо - ООО "Высокий статус" не подавало ценовых предложений.

ООО "Молодежная креативная служба" и АНО "Молодежный досуговый центр "СТАРТ", участвуя в рассматриваемых аукционах, подавали по одному/несколько ценовых предложений и отказывались от дальнейшей конкурентной борьбы друг с другом.

Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, начальной (максимальной) цене, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу N 1.

Таблица N1