Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 декабря 2018 г. N 4-14.32-1406/77-18

Я, заместитель руководителя Московского УФАС России (далее - Управление) <...>, рассмотрев протокол и материалы дела N 4-14.32-1406/77-18 об административном правонарушении в отношении ООО "Блокмонтаж" (адрес: 109029, г. Москва, ул. Талалихина, д. 1, корп. 3, пом. 8, ком. 12; дата регистрации 27.04.2016, ОГРН 1167746421963, ИНН 7709491217, КПП 770901001) в отсутствие законного представителя/защитника (при надлежащем уведомлении, определение о продлении срока рассмотрения дела и об отложении рассмотрения дела N 4-14.32-1406/77-18 об административном правонарушении получено адресатом (ООО "Блокмонтаж") 06.12.2018, что подтверждается информацией, содержащейся на сайте ФГУП "Почта России", по почтовому идентификатору 10707829094889 (https://www.pochta.ru/tracking#), заявление от 17.12.2018 вх. N 64662/18 об отложении рассмотрения дела N 4-14.32-1406/77-18 отклоняется в связи с отсутствием документов, подтверждающих невозможность участия в рассмотрении данного дела представителя или защитника ООО "Блокмонтаж",

УСТАНОВИЛ:

Протоколом от 25.10.2018 по делу N 4-14.32-1406/77-18 об административном правонарушении зафиксирован факт административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Управления от 22.06.2018 по результатам рассмотрения дела N 1-11-2631/77-17:

1. ООО "2Б Проект", ООО "Одининвест" и ООО "Градстрой" признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе торгов N N 0148300021915000034 и 0148300021915000035, состоявшихся 14.08.2015;

2. ООО "2Б Проект" и ООО "Одининвест" признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе торгов N N 0848300045416000361, 0848300047216000142, 0848300045416000667, состоявшихся в период с 16.05.2016 по 27.06.2016;

3. ООО "2Б Проект" и ООО "ТД Итэлиум" признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе торгов N 0173200025416000060, состоявшихся 14.06.2016;

4. ООО "ТД Итэлиум" и ООО "Одининвест" признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе торгов N N 0173200025416000086, 0173200025416000087, 0173200025416000058, состоявшихся в период с 24.06.2016 по 07.07.2016;

5. ООО "2Б Проект", ООО "Одининвест", ООО "Градстрой", ООО "Блокмонтаж" и ООО "СМК Русспецстрой" признаны нарушившими требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции посредством заключения устного картельного соглашения, реализация которого привела к поддержанию цен в ходе торгов N 0848300045416001501, состоявшихся 17.10.2016.

В ходе рассмотрения дела N 1-11-2631/77-17 о нарушении антимонопольного законодательства, Управлением было установлено следующее.

На Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru Администрацией городского поселения Заречье Одинцовского МР МО, МУК "Красногорская централизованная библиотечная система", Департаментом развития новых территорий г. Москвы, Муниципальным бюджетным учреждением Специализированная служба "Успенское" в период с 24.07.2015 по 30.09.2016 были опубликованы аукционы в электронной форме с реестровыми N N 0148300021915000034, 0148300021915000035, 0848300045416000361, 0848300047216000142, 0173200025416000060, 0173200025416000086, 0173200025416000087, 0848300045416000667, 0173200025416000058, 0848300045416001501, предметами которых являлось:

- улучшение качества покрытия участка уличной сети по ул. Березовая городского поселения Заречье Одинцовского муниципального района Московской области;

- улучшение состояния территории вблизи общеобразовательных учреждений, расположенных на улице Березовая городского поселения Заречье Одинцовского муниципального района Московской области;

- благоустройство территории многофункциональной площадки в д. Хлюпино, ул. Заводская в 2016 году;

- выполнение комплекса ремонтных работ по улучшению состояния наружной стороны здания Центральной библиотеки Муниципального учреждения культуры "Красногорская централизованная библиотечная система" по адресу: г. Красногорск, ул. Димитрова, д.9;

- приобретение оборудования стоматологического, зубопротезного, входящего в смету строительства объекта: "Детско-взрослая поликлиника на 320 посещений в смену, поселение Воскресенское, поселок Воскресенское уровень-1;

- поставка батарейного шкафа для ИБП, входящего в смету строительства по объекту: "Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Кленовское";

- поставка электрических приборов, входящих в смету строительства объектов: "Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Кленовское", "Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Рогово, поселение Роговское";

- закупка в 2016 году работ по благоустройству территории игровой развлекательной зоны между 16 и 17 домами городского поселения Заречье Одинцовского муниципального района Московской области;

- поставка оборудования связи, входящего в смету строительства объектов: "Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Кленовское", "Пожарное депо на 4 машиноместа, поселок Рогово, поселение Роговское";

- закупка в 2016 году работ по выполнению комплекса мероприятий по улучшению качества покрытия и управлению движением на участках уличной сети сельского поселения Успенское Одинцовского муниципального района Московской области для нужд МБУ Специализированная служба "Успенское".

Общая начальная (максимальная) цена контрактов (далее - НМЦК) составила 63 201 763,33 рублей.

В указанных аукционах приняли участие:

- N N 0148300021915000034 и 0148300021915000035 - ООО "2Б Проект", ООО "Одининвест" и ООО "Градстрой". Победителем признано ООО "2Б Проект" со снижением 1% от НМЦК.

- N N 0848300045416000361, 0848300047216000142, 0848300045416000667 - ООО "2Б Проект" и ООО "Одининвест". Победителем признано ООО "2Б Проект" со снижением от 1% до 2,5 % от НМЦК.

- N 0173200025416000060 - ООО "2Б Проект" и ООО "ТД Итэлиум". Победителем признано ООО "ТД Итэлиум" со снижением 1,5% от НМЦК.

- N N 0173200025416000086, 0173200025416000087, 0173200025416000058 - ООО "ТД Итэлиум" и ООО "Одининвест". Победителем признано ООО "ТД Итэлиум" со снижением 1% от НМЦК.

- N 0848300045416001501 - ООО "2Б Проект", ООО "Одининвест", ООО "Градстрой", ООО "Блокмонтаж" и ООО "СМК Русспецстрой". Победителем признано ООО "2Б Проект" со снижением 1% от НМЦК.

ООО "2Б Проект", ООО "ТД Итэлиум", ООО "Одининвест", ООО "Градстрой", ООО "Блокмонтаж" и ООО "СМК Русспецстрой", участвуя в рассматриваемых аукционах в различных комбинациях, подавали по одному/несколько ценовых предложений, либо не подавали ценовых предложений, тем самым отказывались от конкурентной борьбы друг с другом.

Данные о реестровых номерах аукционов, их предметах, начальной (максимальной) цене, датах публикации, датах проведения, победителях, ценовых предложениях, снижениях и участниках сведены в таблицу N 1.

Таблица N1