Заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 19 декабря 2018 г. N Т02-516/18

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...> ;

с участием представителя АО "Авиакомпания "Россия" (далее - Организатор торгов) <...> ;

в отсутствие представителей ИП Тюрина К.В. (далее - Участник закупки) при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения сведений;

рассмотрев сведения (вх. N31608-94 от 11.12.2018) от АО "Авиакомпания "Россия" в отношении ИП Тюрина К.В. (ИНН 561404037962) - участника открытого запроса котировок (запрос цен) на поставку измерителей ручной клади (извещение N31806946043, далее - Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 поступили сведения от АО "Авиакомпания "Россия" в отношении ИП Тюрина К.В.,

1.1. Наименование юридического лица: ИП Тюрин К.В.

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Адрес местонахождения - 462411, РФ, Оренбургская обл., г. Орск, ул. Краматорская, 14б, кв. 53.

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 561404037962.

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок от 17.10.2018 N721-18 заявке ИП Тюрина К.В. присвоено первое место по итогам открытого запроса котировок (запрос цен) на поставку измерителей ручной клади (извещение N31806946043).

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - поставка измерителей ручной клади;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг - 25.99 Производство прочих готовых металлических изделий, не включенных в другие группировки;

- валюта договора - рубли РФ;

- цена договора - 2 299 999, 50 руб. без НДС;

- срок исполнения договора - 31.12.2018.

2. 21 сентября 2018 года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Сайт закупок) было размещено извещение N 31806946043 о проведении открытого запроса котировок (запрос цен) на поставку измерителей ручной клади, включая документацию о Закупке (далее - Документация).

Начальная (максимальная) цена договора составляла 3 000 000,00 руб без НДС.

Как следует из содержания протокола рассмотрения и оценки заявок от 17.10.2018 N721-18, заявке ИП Тюрина К.В. присвоено первое место по итогам открытого запроса котировок (запрос цен) на поставку измерителей ручной клади (извещение N31806946043).

В соответствии с п. 10.11 Документации на основании результатов рассмотрения и оценки заявок конкурсная комиссия оформляет протокол о результатах запроса котировок, запроса предложений. Протокол подписывается председателем и секретарем конкурсной комиссии не позднее, чем через 10 (десять) дней со дня заседания конкурсной комиссии.

Согласно п. 10.12 Документации протокол размещается заказчиком не позднее, чем через 3 (три) дня со дня подписания в единой информационной системе.

В соответствии с п. 10.13 Документации срок подписания договора участником, предложение которого признано наилучшим - не позднее семи календарных дней с даты получения договора от заказчика.

Протокол рассмотрения и оценки заявок от 17.10.2018 N721-18 опубликован Организатором торгов в ЕИС 19.10.2018 в 13:12 (МСК).

Представители Организатора торгов указали, что Участнику закупки договор для подписания направлялся дважды: по электронной почте и курьерским отправлением.

Со стороны Организатора торгов представлены копии электронной переписки с Участником закупки, транспортной накладной N36699216 от 08.11.2018, согласно которой Организатор торгов направил в адрес Участника закупки подписанный договор для визирования со стороны Участника закупки. Также представлено информационное письмо о безуспешных попытках вручения договора Участнику закупки.

Вместе с тем, подписанный со стороны Участника закупки договор в адрес Организатора торгов не поступил.

Представители ИП Тюрина К.В. на заседание Комиссии не явились, каких-либо документов или сведений со стороны Участника закупки не представлено.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по результатам проверки сведений, направленных АО "Авиакомпания "Россия" о недобросовестном участнике закупки ИП Тюрине К.В., руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 N164/13 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",

ЗАКЛЮЧИЛА:

Направить в Федеральную антимонопольную службу сведения (вх. N31608-94 от 11.12.2018), представленные АО "Авиакомпания "Россия" в отношении ИП Тюрина К.В. (ИНН 561404037962) - участника открытого запроса котировок (запрос цен) на поставку измерителей ручной клади (извещение N31806946043) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора.

<...>