Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 21 декабря 2018 г. N 04-31/21-2018

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России N01-12/98 от 21.11.2018 "О проведении внеплановой камеральной проверки" (далее - Приказ) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) без участия представителя заказчика - Магаданского областного государственного учреждения здравоохранения "Среднеканская районная больница", извещенного надлежащим образом, провела внеплановую проверку в отношении Магаданского областного государственного учреждения здравоохранения "Среднеканская районная больница" при проведении электронного аукциона "Поставка кислородного концентратора с принадлежностями" (реестровый номер N0347300003718000039). Форма проверки - камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании частей 15,16 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частями 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 05.12.2018 заказчиком в Единой информационной системе (далее - ЕИС) www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Поставка кислородного концентратора с принадлежностями" (реестровый номер N0347300003718000039).

Начальная (максимальная) цена 424 100 ,00 руб.

Дата и время окончания подачи заявок - 13.12.2018 09:30. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 14.12.2018. Дата проведения аукциона в электронной форме - 17.12.2018.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 14.12.2018 N0347300003718000039-1 было подано 2 заявки. Оба участника допущены к участию в электронном аукционе.

2. В соответствии с частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе

Комиссией Магаданского УФАС России установлено, что в соответствии с протоколом рассмотрения заявок от 14.12.2018 N0347300003718000039-1 было подано 2 заявки. Оба участника допущены к участию в электронном аукционе.

Ценовые предложения участников закупки подтверждаются копиями заявок, имеющихся в материалах дела.

Как следует из информации, предоставленной Заказчиком, протокол рассмотрения заявок был оформлен, подписан всеми членами аукционной комиссии, однако, был нарушен срок публикации протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе в Единой информационной системе в сфере закупок, а именно - 14.12.2018.

Таким образом, Заказчиком допущено нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе, в части неразмещения в ЕИС протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.

Указанные действия заказчика содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях заказчика - Магаданского областного государственного учреждения здравоохранения "Среднеканская районная больница" нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении допущенного нарушения.

3. Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

ПРЕДПИСАНИЕ N ___

по делу N04-31/21-2018

21.12.2018 г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании решения Комиссии Магаданского УФАС России от 21.12.2018 по делу N04-31/21-2018, вынесенного по результатам внеплановой проверки в отношении Магаданского областного государственного учреждения здравоохранения "Среднеканская районная больница" при проведении электронного аукциона "Поставка кислородного концентратора с принадлежностями" (реестровый номер N0347300003718000039), в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику - Магаданскому областному государственному учреждению здравоохранения "Среднеканская районная больница" устранить нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе, выявленное Комиссией Магаданского УФАС России, путем размещения в единой информационной системе и направления оператору электронной площадки протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе "Поставка кислородного концентратора с принадлежностями" (реестровый номер N0347300003718000039).

2. Оператору электронной площадки обеспечить заказчику возможность исполнения пункта 1 настоящего предписания.

3. Заказчику назначить новую дату проведения аукциона, а также разместить в единой информационной системе в сфере закупок информацию о новой дате проведения аукциона.

4. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 3 настоящего предписания:

- назначить время проведения аукциона и разместить информацию о времени проведения аукционов;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие, о дате и времени проведения аукционов.

5. Заказчику, оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок с учетом решения от 21.12.2018 N04-31/21-2018.

6. Предписание должно быть исполнено в срок не позднее 15.01.2019.

7. Представить в Магаданское УФАС России в срок не позднее 17.01.2019 письменное подтверждение исполнения настоящего предписания.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Примечание: невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.