Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 17 декабря 2018 г. N 381-Т/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Дегтярева Р.В. - заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

Богославский Е.А.- начальник отдела контроля органов власти;

Сафронова О.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в присутствии представителя Организатора торгов - ООО "Югстройпроект" - С.Л.А., в присутствии представителя Заявителя - М.Н.А. - Б.А.А., рассмотрев жалобу МНА на действия ООО "Югстройпроект" при подготовке и проведении торгов посредством публичного предложения имущества ИП Г.А.А. (извещение N0034616 опубликовано на сайте www.utender.ru),

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба М.Н.А. на действия ООО "Югстройпроект" при подготовке и проведении торгов посредством публичного предложения имущества ИП Г.А.А. (извещение N0034616 опубликовано на сайте www.utender.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 17.12.2018 года в 11-00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель считает, что Организатор торгов нарушил порядок проведения торгов, а именно, не определил участников торгов этапа публичного предложения, в котором были поданы заявки, а также неправомерно отменил указанные торги.

Организатор торгов возражает против доводов Заявителя, считает свои действия по проведению запроса предложений правомерными.

Комиссия Краснодарского УФАС России по делу N381-Т/2018, изучив доводы Заявителей и Организатора торгов, а также представленные документы и сведения, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.11.2015 по делу N А32-11483/2015 ИП Г.А.А. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим должника утверждена Мишина Татьяна Николаевна.

Собранием кредиторов ИП Г.А.А., проведенным "24" мая 2018 г., утверждено Положение о порядке реализации имущества должника.

Согласно указанного Положения Организатором торгов определено ООО "ЮГСТРОЙПРОЕКТ".

Повторным собранием кредиторов ИП Г.А.А. от 29 мая 2018 г. было утверждено новое положение о порядке реализации имущества должника, в соответствии с которым Организатору торгов было поручено организовать продажу земельного участка с кадастровым номером 23:43:012203, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Абаканская, д.3 и жилого дома с кадастровым номером 23:43:0116041:891, расположенного по адресу: г.Краснодар, НСТ "Дружба-1", ул.Ореховая, уч.173, в течении 30 дней со дня утверждения предложения о порядке продажи имущества ИП Г.А.А..

Организатор торгов, исполняя обязательства по реализации имущества гражданина, провел первые и вторые торги, которые были признаны несостоявшимися.

19.10.2018 Организатором торгов было опубликовано сообщение на ЕФРСБ о проведении торгов в форме публичного предложения дата начала первого интервала 22.10.2018 10:00, дата окончания последнего интервала 23.11.2018 18:00.

М.Н.А. подала заявки на участие в указанных торгах по лоту N1 - 20.11.2018 на десятом этапе торгов, а также по лоту N2 - 17.11.2018 на девятом этапе торгов.

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что Организатором торгов не рассмотрены поданные в установленных периодах заявки участников и впоследствии указанные торги были отменены.

Согласно п.4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.12 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" организатор торгов рассматривает предложения участников торгов о цене предприятия и определяет победителя торгов. В случае, если две и более заявки участников торгов на участие в торгах содержат предложения об одинаковой цене предприятия, победителем торгов признается участник торгов, ранее других указанных участников представивший заявку на участие в торгах.

Таким образом, при поступлении заявок в очередном периоде, Организатор торгов рассматривает данные заявки, принимает решение о допуске таковых заявок и подводит итоги по окончанию ценового периода.

ООО "Югстройпроект" не принял решение о допуске поданных заявок в установленных периодах торгов по реализации имущества ИП Г.А.А., поданных в публичном предложении, а также не подвел итоги по лоту N1 а также по лоту N2, чем нарушил п.12 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Комиссией по делу N381-Т/2018 в действиях Организатора торгов установлено нарушение порядка проведения торгов посредством публичного предложения имущества ИП Г.А.А .

На основании изложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу М.Н.А. на действия ООО "Югстройпроект" при подготовке и проведении торгов посредством публичного предложения имущества ИП Горбань А.А. (извещение N0034616 опубликовано на сайте www.utender.ru) обоснованной.

2. В связи с тем, что указанные торги Организатором торгов отменены, предписание не выдавать.

3. Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства.

Заместитель председателя Р.В.Дегтярева

комиссии

Члены Комиссии: Е.А. Богославский

О.А.Сафронова

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его

вынесения.