Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 28 декабря 2018 г. N 2040-ж

Резолютивная часть решения оглашена "28" декабря 2018 года г. Ханты-Мансийск

Решение в полном объеме изготовлено "29" декабря 2018 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), действующая на основании Приказа N 133 от 30.11.2018 года в составе:

Председатель комиссии:

<...> - заместитель руководителя Управления;

Члены комиссии:

<...> - государственный инспектор Отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства;

<...> - ведущий специалист-эксперт Отдела защиты конкуренции и соблюдения рекламного законодательства;

в присутствии представителей Заказчика <...> по доверенности N 86 АА 1896973 от 03.10.2016 года.

в отсутствии представителя Заявителя, уведомленного надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела;

рассмотрев жалобу ИП Шаимова Р.А. (вх. от 20.12.2018 N 2040-ж),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, поступила жалоба ИП Шаимова Р.А. на действия заказчика АУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Центр профессиональной патологии" при проведении запроса котировок на выполнение работ по текущему ремонту, извещение N 31807250054.

В соответствии с частью 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в адрес Заявителя и Заказчика направлено Уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (исх. от 20.12.2018 N 02/СР-7177).

Рассмотрение жалобы назначено на 28.12.2018 года.

Доводы жалобы ИП Шаимова Р.А. заключаются в следующем:

Протокол рассмотрения котировочных заявок N 78/18 от 14.12.2018 года заказчик указал единственного участника размещения заказа ООО "Региональная сервисная организация", без указания участия поданной заявки ИП Шаимова Р.А. в данной закупке.

Изучив имеющиеся материалы дела, представленные доказательства, заслушав представителя Заказчика, Комиссия Ханты-Мансийского УФАС России пришла к следующим выводам.

Закупочная деятельность Заказчика регулируется Положением о закупках товаров, работ, услуг в АУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр профессиональной патологии" (далее - Положение о закупках), утвержденным приказом главного врача АУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр профессиональной патологии" от 25.04.2014 года N 116-пр.

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru 10.12.2018 года Заказчиком опубликовано извещение N 31807250054 о проведении запроса котировок на выполнение работ по текущему ремонту.

Начальная (максимальная) цена договора: 381 302, 84 рублей.

Дата начала срока подачи заявок: 06.12.2018 года 00:00 (МСК +2).

Дата и время окончания подачи заявок (по местному времени): 14.12.2018 года 15:30 (МСК +2).

Согласно пояснениям представителя Заказчика, на дату и время окончания срока для приема котировочных заявок указанного в документации к запросу котировок N 78/18 от 05.12.2018 года на выполнение работ по текущему ремонту, поступила только одна котировочная заявка, которая была признана комиссией по закупкам соответствующей требованиям, указанным в документации.

В подтверждение вышеуказанных слов, на обозрении Комиссии Ханты-Мансийского УФАС России представителем Заказчика были представлены скриншоты экрана, с отображением всех входящих писем за 13.01.2018 года.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, заявка от ИП Шаимова Р.А. на участие в процедуре закупок в виде запроса котировок N 78/18, не поступала ни на бумажном носителе, ни в электронном виде.

В ходе обозрения Комиссией Ханты-Мансийского УФАС России вышеуказанных скриншотов, было установлено следующее.

ИП Шаимовым Р.А. была подана котировочная заявка на участие в запросе котировок N 79/18 от 05.12.2018 года, извещение в ЕИС N 31807250858, что подтверждается наименованием котировочной заявкой и составом документов указанной заявки.

Таким образом, ИП Шаимовым Р.А. была допущена ошибка, в связи с чем с электронного адреса 626587@mail.ru поступила котировочная заявка на участие в запросе котировок N 79/18 от 05.12.2018 года с указанием ошибочного номера извещения, вместо N 31807250858, обозначен N 31807250054.

На основании вышеизложенного, довод Заявителя жалобы, в части отсутствия указания в Протоколе рассмотрения котировочных заявок N 78/18 от 14.12.2018 года на участие поданной заявки ИП Шаимова Р.А. в проводимом запросе котировок, является необоснованным.

В результате вышеизложенного, в действиях АУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Центр профессиональной патологии" признаков нарушения Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не выявлено.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Шаимова Р.А. на действия заказчика АУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Центр профессиональной патологии" при проведении запроса котировок на выполнение работ по текущему ремонту, извещение N 31807250054 - необоснованной.

2. Разместить настоящее решение на официальном сайте антимонопольного органа.

Примечание: Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии <...>

Члены комиссии: <...>

<...>