Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 25 декабря 2018 г. N 404-Т/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Богославский Е.А. - начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Бжассо К.Р. - заместитель начальника отдела контроля органов власти,

Сафронова О.А. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в присутствие представителя заявителя ИП Г.Н.С. (далее - Заявитель) - Г.С.А. (доверенность N 74 АА 3731065 от 29.01.2018) в присутствии представителя Организатора торгов Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации города Сочи (далее - Организатор торгов) - Б.В.И. (доверенность N 3605/18.01-18 от 26.10.2018), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (извещение опубликовано на сайте www.sochi.ru/gorodskaya-vlast/deyatelnost/torgi),

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба ИП Г.Н.С. (вх. 14119 от 21.12.2018) на действия Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации города Сочи при организации и проведении торгов на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (извещение опубликовано на сайте www.sochi.ru/gorodskaya-vlast/deyatelnost/torgi).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 25.12.2018 года в 11:15 часов по адресу:

г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель считает, что организатором торгов нарушен порядок проведения торгов.

Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия по делу N 404-Т/2018, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

11.10.2018 года Организатор торгов опубликовал на сайте www.sochi.ru извещение о проведении торгов на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Дата и время окончания подачи заявок: 12.11.2018 в 11:00 по московскому времени до момента вскрытия заявок на участие в конкурсе.

12.11.2018 года Организатором торгов было проведено вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе было проведено 26.11.2018.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии "Методическими рекомендациями по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, в том числе если торги признаны несостоявшимися, на продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи государственного и (или) муниципального имущества, проводимой в электронной форме" от 19.03.2015 N ИА/12337/15 если при подаче жалобы заявителем нарушен десятидневный срок, то в случае, если до принятия жалобы к рассмотрению по существу контролирующему органу не известно о. наличии заключенного по результатам торгов договора, жалоба подлежит рассмотрению в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "Закона о защите конкуренции", допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на официальном сайте торгов, со дня размещения. Если при подаче жалобы заявителем нарушен указанный срок, такая жалоба должна быть рассмотрена контролирующим органом в порядке, предусмотренном административным регламентом ФА0 России по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339.

Срок для обжалования действий Организатора торгов в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции истек - 13.11.2018, тогда как жалоба Заявителя поступила в Краснодарское УФАС России 21.12.2018 г. (вх. 14119 от 21.12.2018).

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Г.Н.С. на действия Департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации города Сочи при организации и проведении торгов на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (извещение опубликовано на сайте www.sochi.ru/gorodskaya-vlast/deyatelnost/torgi), необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии: Е.А. Богославский

Члены Комиссии: К.Р. Бжассо

О.А. Сафронова

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.