Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 5 декабря 2018 г. N 07-05-174-18

Заместитель руководителя Управления - начальник отдела товарных и финансовых рынков Курского УФАС России \x{02c2}_\x{02c3}., рассмотрев протокол N07-05-174-18 об административном правонарушении, составленный 22.11.2018 г. в отношении заместителя главного врача по экономическим вопросам, председателя аукционной комиссии при проведении электронного аукциона N0344200013018000071 Областного бюджетного учреждения здравоохранения "Курский областной клинический онкологический диспансер" комитета здравоохранения Курской области \x{02c2}_\x{02c3} приложенные к нему материалы дела N07-05-174-18, в присутствии \x{02c2}_\x{02c3} в присутствии начальника отдела контроля закупок Курского УФАС России \x{02c2}_\x{02c3}

У С Т А Н О В И Л А:

(место, время совершения и существо административного правонарушения:)

27.02.2018 г. заказчиком - Областным бюджетным учреждением здравоохранения "Курский областной клинический онкологический диспансер" комитета здравоохранения Курской области (далее - ОБУЗ "КОКОД"), на официальном сайте ЕИС, а также на сайте оператора электронной торговой площадки АО "ЕЭТП" размещено извещение о проведении электронного аукциона, документация об электронном аукционе N0344200013018000071, по предмету: "Поставка лекарственного препарата (МНН Цисплатин)".

Начальная максимальная цена контракта - 473 000 руб. 00 коп.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей аукционных заявок N0344200013018000071 - 1 от 12.03.2018 г., на участие в электронном аукционе было подано 3 (три) заявки. По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок аукционной комиссией заказчика принято решение допустить к участию и признать участниками электронного аукциона участников закупки с порядковыми номерами заявок 2, 3 и отказать в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки с порядковым номером заявки 1;

Как следует из содержания протокола N0344200013018000071 - 1 от 12.03.2018 г., аукционной комиссией заказчика было принято решение отказать в допуске к участию в электронном аукционе участнику с порядковым номером заявки 1 по следующей причине: "Согласно Приложению N2 Документации к поставке предусмотрен лекарственный препарат МНН Цисплатин в эквивалентных дозировках, позволяющих достичь одинакового терапевтического эффекта. Участник N1 предложил к поставке товар в некратной дозировке, что в свою очередь не позволяет достичь одинакового терапевтического эффекта."

Как установлено ч.ч.4, 5 ст.67 ФЗ "О контрактной системе...", участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ "О контрактной системе...", или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ "О контрактной системе...", требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч.4 ст.67 ФЗ "О контрактной системе...", не допускается.

В соответствии с п.1, п.2 ч.1 ст.64 ФЗ "О контрактной системе..." документация об электронном аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 ФЗ "О контрактной системе...", а также требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч.ч.3 - 6 ст.66 ФЗ "О контрактной системе..." и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В ч.1 ст.33 ФЗ "О контрактной системе..." установлены правила описания объекта закупки.

В соответствии с ч.2 ст.33 ФЗ "О контрактной системе..." документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 ФЗ "О контрактной системе...", должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В позициях 10 и 11 аукционной документации заказчика установлено:

- "Наименование объекта закупки и количество товара, объем работ, услуг" -"Поставка лекарственного препарата (МНН Цисплатин). Количество (с указанием единицы измерения) и код по ОКПД-2 - указаны в Приложении N 1 к аукционной документации.";

- "Описание объекта закупки" "Указано в приложении N 2 к документации".

В Приложении N1 "Наименование объекта закупки" к аукционной документации заказчика указано следующее: "