Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 9 января 2019 г. N 2-К/19

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

, член комиссии,

рассмотрев жалобу ИП на действия заказчика Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Кош-Агачская районная больница" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0177200000918004359 на оказание услуг по размещению отходов IV класса опасности (код ФККО: 73210001304) для нужд БУЗ РА "Кош-Агачская районная больница" в 2019 г. (для субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций),

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 29.12.2018 г. вх. 4678 поступила жалоба ИП на действия заказчика Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Кош-Агачская районная больница" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0177200000918004359 на оказание услуг по размещению отходов IV класса опасности (код ФККО: 73210001304) для нужд БУЗ РА "Кош-Агачская районная больница" в 2019 г. (для субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций).

В соответствии с ч. 7 ст. 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Из ч. 10 ст. 105 Закона о контрактной системе следует, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, жалоба, направленная по электронной почте без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Федерального закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Жалоба ИП, направленная 29.12.2018 г. на электронный адрес УФАС по РА (вх. 4678 от 29.12.2018 г.) в электронной форме без использования электронной подписи, является поданной с нарушением ч. 7 ст. 105 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь пунктом 2 части 11 статьи 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Жалобу ИП на действия заказчика Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Кош-Агачская районная больница" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0177200000918004359 на оказание услуг по размещению отходов IV класса опасности (код ФККО: 73210001304) для нужд БУЗ РА "Кош-Агачская районная больница" в 2019 г. (для субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных некоммерческих организаций) возвратить без рассмотрения.