Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 26 декабря 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
Можейкин М.А.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в результате осуществления внеплановой проверки закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0119100014218000091 на оказание услуг по осуществлению авторского надзора за выполнением работ по выборочному капитальному ремонту помещений здания Красноярского краевого суд, проведенной согласно п. 2 ч. 15 ст. 99 ФЗ от 05.04.2017 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в связи с поступлением обращения Красноярского Краевого суда о рассмотрении вопроса о выдаче предписания об устранении нарушений, выраженных в наличии недостоверной информации в извещении о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России от заказчика - Красноярского Краевого суда поступило обращение об аннулировании закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0119100014218000091.

Суть обращения заказчика сводится к следующему.

Извещение с номером закупки N 0119100014218000091, размещенное в Единой информационной системе, об осуществлении закупки у единственного поставщика содержит недостоверную информацию, а именно, контракт с исполнителем услуг фактически не был заключен.

Изучив информацию, представленную заказчиком, информацию, размещенную в единой информационной системе, Комиссией Новосибирского УФАС России установлено следующее.

Красноярский Краевой суд 15.10.2018 г. опубликовал извещение N 0119100014218000091 о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 93 ФЗ N 44-ФЗ на оказание услуг по проведению авторского надзора за капитальным ремонтом объекта капитального строительства.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 93 ФЗ N 44-ФЗ заключение контракта на оказание услуг по осуществлению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства соответствующими авторами.

До размещения извещения в Единой информационной системе заказчик и исполнитель договорились в устной форме о дальнейшей совместной работе в рамках соглашения, которое будет заключено в соответствии с Законом о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно ч. 2 ст. 93 ФЗ N 44-ФЗ при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 ч. 1 настоящей статьи, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Согласно информации Красноярского Краевого суда на момент публикации извещения между заказчиком и исполнителем была устная договоренность о заключении контракта. Заказчик намеревался заключить контракт. После опубликования извещения в ЕИС автор отказался от подписания контракта.

Контракт с иным лицом на оказание авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства не может быть заключен.

В силу нормы ч. 3 ст. 7 ФЗ N 44-ФЗ информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России считает, что информация о проведении закупки с единственным поставщиком N 0119100014218000091 не является достоверной.

Заказчик нарушил ч. 3 ст. 7 ФЗ N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч.15, п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать заказчика - Красноярский Краевой суд нарушившим ч. 3 ст. 7 ФЗ Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Выдать заказчику - Красноярскому Краевому суду предписание об аннулировании закупки N 0119100014218000091.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.Г. Швалов

Зам. председателя Комиссии А.М. Заргаров

Член Комиссии М.А. Можейкин

ПРЕДПИСАНИЕ N 08-02-335

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок

26 декабря 2018 года г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Заргаров А.М.	- зам. начальника отдела контроля закупок, зам. председателя Комиссии;
Можейкин М.А.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании своего решения N 08-04-126 от 26.12.2018 г. по результатам рассмотрения поступившей из Красноярского Краевого суда информации о нарушении заказчиком ФЗ N 44-ФЗ при проведении аукциона N 0119100014218000091, в соответствии с ч. 22 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44-ФЗ),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Для устранения нарушений законодательства о контрактной системе заказчику - Красноярскому Краевому суду необходимо:

Прекратить нарушение ч. 3 ст. 7 ФЗ N 44-ФЗ, а именно, прекратить размещать в ЕИС недостоверную информацию о проводимых закупках;

Аннулировать определение поставщика N 0119100014218000091.

О принятых мерах в соответствии с требованиями настоящего предписания сообщить до 18.01.2018 г. с приложением подтверждающих документов.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его внесения.

Примечание:

Согласно ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц в размере пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии А.Г. Швалов

Зам. председателя Комиссии А.М. Заргаров

Член Комиссии М.А. Можейкин