Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия от 14 января 2018 г. N 04-32/60-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<_>,

в присутствии:

от ИП <_> - представителя <_> по доверенности от 15.09.2017,

от Республиканского агентства лесного хозяйства - представителей <_>, доверенность от 09.01.2019 N 216/2019, <_>, доверенность от 09.01.2019 N 215/2019, членов аукционной комиссии - <_>, <_>, <_>,

от ООО "Баргузин" - представителей <_>, доверенность от 09.01.2019 N 3, <_>, доверенность от 09.01.2019 N 4,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя <_> (далее- Заявитель) (вх. от 26.12.2018 N8189) на действия организатора аукциона Республиканского агентства лесного хозяйства (далее - Организатор аукциона) при проведении аукциона на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины субъектами малого и среднего предпринимательства по лотам NN46, 47, 48, 49 (N 261118/0961436/01) (далее - Аукцион) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

у с т а н о в и л а:

Представитель Заявителя указывает, что ИП <_> была подана заявка на участие в Аукционе. 18.12.2018 представитель ИП <_> прибыл в Курбинское лесничество, с целью принятия участия в процедуре Аукциона, зарегистрировался в журнале регистрации участников, после чего к нему подошли представители ООО "Баргузин" и предложили выйти из помещения. Представителя ИП <_> удерживали на улице, не впуская его в здание лесничества.

В части нанесения побоев, представитель ИП <_> обратился в правоохранительные органы, в прокуратуру.

О случившемся незамедлительно по телефону были поставлены в известность сотрудники Курбинского лесхоза, однако ими не предприняты никакие меры для отмены аукциона или объявления его перерыва. Также информация доведена до руководства Республиканского агентства лесного хозяйства.

В результате Аукцион выиграл единственный участник - ООО "Баргузин", по цене аукциона - 200 000 рублей, по мнению Заявителя, бюджет не получил более 4 000 000 рублей.

Заявитель считает, что необоснованное и незаконное воспрепятствование лицам, допущенным к участию в Аукционе, к непосредственной процедуре аукциона, в том числе по причине бездействия аукционной комиссии является существенным нарушением правил проведения торгов и в результате бюджету причинен значительный вред.

Просит признать результаты Аукциона незаконными и выдать предписания.

Представители Организатора аукциона не согласны с доводом Заявителя, представили письменное пояснение от 10.01.2019 N исх-19-7.

Поясняют, что на участие в Аукционе по лотам N 46-49 подано две заявки: ИП <_> и ООО "Баргузин". 18.12.2018 состоялась процедура аукциона. Представитель ИП <_> прошел регистрацию на участие в аукционе, вместе с тем не явился и не принимал участие в нем. Считают, в действиях аукционной комиссии и Организатора аукциона отсутствуют нарушения действующего законодательства РФ.

Просят признать жалобу ИП <_> необоснованной.

Представители ООО "Баргузин" возражали против удовлетворения заявленного довода Заявителя.

В результате рассмотрения жалобы, изучения представленных документов, пояснений сторон, Комиссия Бурятского УФАС России установила:

Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от 16.11.2018 N 1260 принято решение о проведении аукциона N 38 на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Лот N 46 - продажа лесных насаждения: местоположение - Республика Бурятия, Хоринский район, ул. Тэгда, ул. Лесхозная, Курбинское лесничество, Ойбонтовское участковое лесничество, квартал 131, выделы 14, 19 (Нэп) деляна N 1, площадь 3,1 га, объем заготовок 126 м2, начальная цена заготавливаемой древесины 9 738,63 рублей, шаг аукциона 487 рублей, размер задатка 9 738,63 рублей.

Лот N 47 - продажа лесных насаждения: местоположение - Республика Бурятия, Хоринский район, ул. Тэгда, ул. Лесхозная, Курбинское лесничество, Ойбонтовское участковое лесничество, квартал 132, выделы 1 (Нэп), 8 деляна N 2, площадь 2,8 га, объем заготовок 187 м2, начальная цена заготавливаемой древесины 13 670,61 рублей, шаг аукциона 684 рублей, размер задатка 13 670,61 рублей.

Лот N 48 - продажа лесных насаждения: местоположение - Республика Бурятия, Хоринский район, ул. Тэгда, ул. Лесхозная, Курбинское лесничество, Ойбонтовское участковое лесничество, квартал 132, выделы 1 (Нэп) 8, 10, 11, 12 деляна N 1, площадь 16,4 га, объем заготовок 1 100 м2, начальная цена заготавливаемой древесины 72 627,42 рублей, шаг аукциона 3 631 рублей, размер задатка 72 627,42 рублей.

Лот N 49 - продажа лесных насаждения: местоположение - Республика Бурятия, Хоринский район, ул. Тэгда, ул. Лесхозная, Курбинское лесничество, Ойбонтовское участковое лесничество, квартал 132, выделы 11, 16, 18, 19 деляна N 1, площадь 17,8 га, объем заготовок 1 204 м2, начальная цена заготавливаемой древесины 75 013,03 рублей, шаг аукциона 3 751 рублей, размер задатка 75 013,03 рублей.

Заявки на участие в Аукционе по указанным лотам поданы от ИП <_> и ООО "Баргузин". ИП <_> зарегистрировался на участие в аукционе, но не явился на процедуру аукциона. Согласно протоколу о результатах аукциона от 18.12.2018 N 38 ИП <_> не заявил о своем намерении заключить договор купли-продажи лесных насаждений. Аукцион по лотам N 46-49 признан несостоявшимся, решено заключить договор купли-продажи с единственным участником Аукциона - ООО "Баргузин".

Довод Заявителя о воспрепятствовании Организатором аукциона возможности участия его в процедуре Аукциона, не нашел подтверждения, так как ИП <_> не представлены какие-либо доказательства указанного, соответственно не может быть установлен Комиссией контрольного органа. Кроме того, Организатор аукциона на заседании Комиссии, пояснил, что никаких препятствий к участию в аукционе не имелось, незаконное удерживание Заявителя Организатором аукциона не производилось.

В части насильственного удерживания, избиения, Заявитель обратился в правоохранительные органы, которые проведут соответствующие действия и примут правовое решение в рамках своих полномочий.

Таким образом, в действиях Организатора аукциона отсутствуют нарушения.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Бурятского УФАС России

р е ш и л а:

1. Признать жалобу ИП <_> необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии <...>

Члены комиссии <...>, <...>