Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 января 2019 г. N 409-Т/2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе: Заместитель председателя Комиссии: Богославский Е.А. - начальник отдела контроля органов власти; Члены Комиссии: Бжассо К.Р. - заместитель начальника отдела контроля органов власти; Довлатов А.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, в представителя Организатора торгов АО "Российский аукционный дом" Н.А.В. (доверенность от 29.12.2018 N Д-034) (далее - Организатор торгов), в присутствии представителя заявителя С.О.В. (доверенность от 28.12.2018 N 61/28-Н/61-2018-8-684) (далее - Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов по реализации имущества Р.И.А., находящегося в залоге ПАО "Сбербанк России" (извещение N РАД-154085 опубликовано на сайте www.auction-house.ru).

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов по реализации имущества Р.И.А., находящегося в залоге ПАО "Сбербанк России" (извещение N РАД-154085 опубликовано на сайте www.auction-house.ru ). Заявитель считает, что Организатором торгов не соблюдены сроки размещения информации о проведении торгов. Считает, что выставленное на торги имущество одним лотом ограничивает число потенциальных участников, а также цена имущества занижена. Организатор торгов возражает на жалобу, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной. Рассмотрение жалобы назначено на 10.01.2018 г. в 12.30 по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее. 17.12.2018 АО "РАД" по поручению Публичного акционерного общества "Сбербанк России" (ПАО Сбербанк) в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - "Закон об ипотеке"), договором поручения от 17.12.2018 N РАД-1090/2018 в порядке обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке были объявлены торги в форме аукциона по продаже Объектов, принадлежащих Р.И.А. и находящихся в залоге ПАО Сбербанк по обязательствам АО ""Гефест-Ростов", вытекающим из кредитного договора N 5221EWNYASJQ1W0YW1UZ1Q от 23.12.2016. Указанные торги были назначены (в соответствии с Законом об ипотеке) 29.12.2018. 17.12.2018 было размещено информационное сообщение о продаже объектов имущества на электронной торговой площадке Lot-online (код лота: РАД-154085). 19.12.2018 извещение о проведении торгов опубликовано в газете "Ростов официальный" в выпуске N 52 (1257) и размещено на сайте АО "РАД". 17.12.2018 Организатором торгов были направлены уведомления о проведении торгов Рожкову И.А и ПАО Сбербанк по адресам, указанным в договоре залога (ипотеки) от 26.12.2016, заключенном между ПАО Сбербанк и Рожковым И.А. Таким образом, извещение о торгах было сделано не менее чем за 10 (десять) дней до даты их проведения, что соответствует положениям ч.9 ст. 5 9 ФЗ Закона об ипотеке.

Организатором торгов в порядке, предусмотренном при реализации заложенного имущества во внесудебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации, уведомлены залогодатель и залогодержатель. В тексте информационных сообщений содержатся сведения о том, что в Ленинском районном суде г. Ростова-на-Дону рассматривается гражданское дело N 2-3166/2018 по иску Р.И.А. к ПАО Сбербанк о прекращении обращения взыскания на предмет залога во внесудебном порядке и обращении взыскания путем продажи заложенного имущества с публичных торгов. Определением суда от 03.12.2018 производство по делу приостановлено до получения результатов проведения экспертизы. Определением того же суда от 05.12.2018 заявителю было отказано в принятии обеспечительных мер в виде запрета ПАО Сбербанк совершать любые действия, связанные с организацией и проведением торгов по продаже объектов недвижимости. Начальная цена продажи объектов была установлена на основании отчета от 20.09.2018 N04067 об оценке величины рыночной и ликвидационной стоимостей недвижимого имущества, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, р-н Пролетарский, ул. Текучева, 370, 372, 372а в размере 99 240 000 (Девяносто девять миллионов двести сорок тысяч) руб. 00 коп., НДС не облагается. Оценка рыночной стоимости 37 объектов недвижимости была произведена как оценка единого имущественного комплекса. В таком же составе имущество являлось предметом договора залога (ипотеки), а также определено в исполнительной надписи нотариуса от 19.10.2018. В связи с чем, не имелось оснований разделять единый комплекс объектов недвижимого имущества на более мелкие лоты.

28.12.2018 в АО "РАД" поступило уведомление от ПАО Сбербанк об уступке прав по договору поручения от 17.12.2018 N РАД-1090/2018 в пользу общества с ограниченной ответственностью "Вега" (далее - ООО "Вега") в связи с заключением договора уступки прав (требований) по обязательствам АО "Гефест-Ростов" по Кредитному договору, включая договоры, обеспечивающие его исполнение (далее - "Договор уступки"). 28.12.2018 ООО "Вега" обратилось к АО "РАД" с поручением об отмене торгов. Руководствуясь п.3.1.7. Договора поручения, 28.12.2018 АО "РАД" были отменены торги по продаже Объектов. На момент отмены на участие в торгах не было подано ни одной заявки. Таким образом, права и законные интересы Заявителя или иных лиц нарушены не были. На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

РЕШИЛА: Признать жалобу Рожкова И.А. на действия АО "Российский аукционный дом" при организации и проведении торгов по реализации имущества Р.И.А., находящегося в залоге ПАО "Сбербанк России" (извещение N РАД-154085 опубликовано на сайте www.auction-house.ru) необоснованной. Заместитель председателя комиссии Е.А. Богославский Члены Комиссии: К.Р. Бжассо А.Н. Довлатов

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.