Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области от 15 ноября 2018 г. N 03-6/1-1-2018

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее - Тверское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

- Посохова Л.В. - заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

- Иванов С.Е. - начальник отдела антимонопольного контроля;

- Суханова Н.А. - главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля,

- Киреев Д.В. - специалист 2 разряда отдела антимонопольного контроля,

рассмотрев дело N 03-6/1-1-2018 по признакам нарушения МУП г. Ржева "ДЕЗ" части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

установила:

В Тверское УФАC России поступило обращение Депутата Ржевской городской Думы В.Б. Кондратинского (от 23.08.2017 N 4163) о действиях Муниципального унитарного предприятия г. Ржева "Дирекция единого заказчика" (далее - МУП г. Ржева "ДЕЗ", ИНН 6914019277), выразившихся в уклонении от заключения договоров на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения с управляющими организациями и ТСЖ г. Ржева.

Между МУП г. Ржева "ДЕЗ" и ООО "Водоканал Ржев" заключен контракт от 12.05.2017 N 1, согласно которому МУП г. Ржева "ДЕЗ" поручает ООО "Водоканал Ржев" от имени последнего заключать, изменять, расторгать договоры на водоснабжение и водоотведение, оказывать абонентам услуги водоснабжения и водоотведения и взимать с абонентов плату за оказанные услуги, взыскивать с абонентов задолженность за оказанные услуги в судебном порядке и перечислять полученные и взысканные с абонентов денежные средства третьему лицу, за что третье лицо обязуется выплачивать истцу вознаграждение.

В отношении МУП г. Ржева "ДЕЗ" возбуждено дело по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции). Определением от 27.02.2018 рассмотрение настоящего дела было приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного судом Тверской области по делу N А66-15984/2017, возбужденному по иску ТСЖ "Республиканская, 34".

Вступившим в силу решением Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-15984/2017 ТСЖ "Республиканская, 34" отказано в удовлетворении иска о понуждении МУП г. Ржева "ДЕЗ" к заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Судом установлено, что 23.06.2017 ООО "Водоканал Ржев" направило в адрес ТСЖ "Республиканская, 34" в соответствии с заявкой последнего договор холодного водоснабжения и водоотведения от 12.05.2017 N 803, который ТСЖ "Республиканская, 34" не возвратило и не представило протокол разногласий, в связи с чем, в силу пункта 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, данный договор является заключенным на условиях ООО "Водоканал Ржев".

Суд пришел к выводу о том, что поскольку ТСЖ "Республиканская, 34" имеет заключенный договор водоснабжения и водоотведения с ООО "Водоканал Ржев", МУП г. Ржева "ДЕЗ" утратил обязанность по заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения, и отказал ТСЖ "Республиканская, 34" в удовлетворении заявленных требований, при этом отметив, что ТСЖ "Республиканская, 34" не представило обоснования необходимости заключения спорного договора именно с МУП г. Ржева "ДЕЗ" и невозможности заключения такого договора с ООО "Водоканал Ржев".

Установленные Арбитражным судом обстоятельства по делу N А66-15984/2017 аналогичны обстоятельствам, послужившим основанием для возбуждения настоящего дела в части действий МУП г. Ржева "ДЕЗ" в отношении ТСЖ "Труд" и ТСЖ "Краностроителей".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Закона о защите конкуренции Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях МУП г. Ржева "ДЕЗ".

Учитывая, что вступившим в законную силу решением суда отказ МУП г. Ржева "ДЕЗ" заключить договор на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения с ТСЖ "Республиканская, 34" не признан незаконным, а согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, настоящее дело, предметом которого является отказ МУП г. Ржева "ДЕЗ" заключать договоры на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения с управляющими организациями и ТСЖ г. Ржева подлежит прекращению в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41, частью 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Тверского УФАС России

решила:

1. Прекратить рассмотрение дела N 03-6/1-1-2018 в отношении МУП г. Ржева "ДЕЗ" в связи с отсутствием нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в рассматриваемых Комиссией Тверского УФАС России действиях.

Председатель Комиссии ________________________ Л.В.Посохова

Члены Комиссии: ________________________ С.Е.Иванов

________________________ Н.А.Суханова

________________________Д.В.Киреев