Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 22 января 2019 г.

Резолютивная часть решения оглашена "22" января 2019

В полном объеме решение изготовлено "25" января 2019 Санкт-Петербург

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ООО "СОКРАТ"

В присутствии представителя ООО "Тендер Гарант" (далее - Оператора электронной площадки)

В отсутствие ООО "СОКРАТ" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о месте, времени и дате заседании комиссии.

В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ООО "СОКРАТ" (вх. N893/19 от 11.01.2019) на действия Оператора электронной площадки - ООО "Тендер Гарант", документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия Оператора электронной площадки при проведении аукциона N 0001831 на сайте электронной площадки http://www.tendergarant.com/ (далее - сайт торгов).

В жалобе Заявитель указывает, что при проведении торгов на электронной площадке имел место технический сбой, ввиду чего им не было реализовано право на подачу ценового предложения в рамках аукциона.

В ходе изучения комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, письменных пояснений Организатора торгов, Оператора электронной площадки и норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.

Порядок проведения открытого аукциона по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", (далее - Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России" (далее - Порядок).

Согласно протоколу от 29.12.2019 об определении участников торгов, Заявитель был допущен до участия в торгах.

В соответствии с пунктом 6.1 Порядка в торгах могут принимать участие только лица, признанные участниками торгов. Торги проводятся на электронной площадке в день и время, указанные в электронном сообщении о продаже.

Согласно пункту 6.1.1. Порядка предложения о цене заявляются участниками торгов открыто и размещаются оператором электронной площадки на электронной площадке в соответствии с подпунктом "г" пункта 8.1 настоящего Порядка с указанием точного времени их поступления, а также времени, оставшегося до истечения срока представления таких предложений.

Доступ к данной информации предоставляется только лицам, зарегистрированным на электронной площадке.

Торги проводятся путем повышения начальной цены продажи имущества или предприятия должника на величину, равную "шагу аукциона".

Если в течение одного часа с момента начала представления предложений о цене не поступило ни одного предложения о цене, торги с помощью программно-аппаратных средств сайта завершаются автоматически, при этом представление и принятие предложений о цене прекращаются. В случае поступления предложения о цене в течение одного часа с момента начала представления предложений о цене время представления предложений о цене продлевается на тридцать минут с момента представления каждого из таких предложений.

Если в течение тридцати минут после представления последнего предложения о цене (не учитывая отклоненных предложений о цене) не поступило следующее предложение, торги с помощью программно-аппаратных средств сайта завершаются автоматически.

Во время проведения торгов с помощью программно-аппаратных средств сайта предложение о цене в момент его поступления отклоняется с направлением лицу уведомления об отказе в приеме его предложения с указанием причин отказа в случае, если:

а) предложение о цене представлено по истечении установленного срока представления предложений о цене;

б) предложение о цене увеличено в размере, не равном "шагу аукциона", меньше или равно ранее представленному предложению о цене;

в) одним участником представлено второе предложение о цене подряд при отсутствии предложений других участников торгов.

В силу пункта 6.2 Порядка при возникновении технического сбоя в работе электронной площадки, препятствующего проведению торгов (далее - технический сбой), оператор электронной площадки размещает на электронной площадке в соответствии с подпунктом "ж" пункта 8.1 настоящего Порядка информацию в форме электронного сообщения с указанием даты и точного времени возникновения технического сбоя, предполагаемых сроков его устранения.

Доказательств нарушения Оператором электронной площадки порядка проведения аукциона и наличия технического сбоя, в результате которого отсутствовала возможность подачи ценового предложения, Заявителем не представлено.

Оператор электронной площадки в письменных пояснениях против доводов возражал и сообщил следующее.

Заявитель принял участие в обжалуемых торгах через представителя по доверенности N84 от 28.12.2018 Егорова Е.И. (ИНН 503827117501), в 14:04:42,523 Заявитель представил свое ценовое предложение в размере - 5 999 000 руб., что отражено в протоколе о результатах проведения открытых торгов от 29.12.2018.

До обращения в антимонопольный орган, Заявителем не было направлено в адрес Оператора электронной площадки ни одной жалобы на невозможность заявить ценовое предложение в ходе аукциона.

Оператором электронной площадки также зафиксировано, что в указанное время не поступало жалоб от иных лиц на работу сайт ЭП, Электронная площадка работала в штатном режим и признаков технического сбоя обнаружено не было.

Вместе с тем, достаточных и достоверных доказательств нарушения Оператором электронной площадки Заявителем не представлено, Комиссией не установлено.

Исходя из вышеизложенного довод Заявителя не находит своего подтверждения.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СОКРАТ" необоснованной.