Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 января 2019 г. N 318

Резолютивная часть решения объявлена 14.01.2019 г. г. Краснодар

Решение изготовлено в полном объеме 23.01.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель комиссии -"_"- заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Члены комиссии:

"_" - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

"_" - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 318 Р/2018, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, при распространении посредством смс-сообщения на телефонный номер +79604904000 рекламы содержания: "Своя 2ком/квартира за 11400р/мес в Ипотеку от 9% Краснодар 88005503373", полученного 15.08.2018 г. в 13 часов 18 минут с номера +79091642669 с признаками нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона "О рекламе",

в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела N 318 Р/2018 лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - гр. "_"

УСТАНОВИЛА:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. "_" по факту распространения посредством смс-сообщения на телефонный номер "_" рекламы содержания: "Своя 2ком/квартира за 11400р/мес в Ипотеку от 9% Краснодар 88005503373" полученного 15.08.2018 г. в 13 часов 18 минут, Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Смс-сообщение с рекламой вышеуказанного содержания, полученное на телефонный номер "_" , отправлено с телефонного номера +79091642669, что подтверждено фотоматериалами, представленными заявителем.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи" абонентом является пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

Гр. "_" являясь абонентом номера "_" не давал своего согласия на получение смс-сообщений с вышеуказанной рекламой.

Из документов и материалов, представленных ПАО "ВымпелКом" по запросу Краснодарского УФАС России следует, что телефонный номер +79091642669, с которого было отправлено смс-сообщение с рекламой вышеуказанного содержания, принадлежит гр "_" . (Абонент) в рамках договора оказания услуг связи с ПАО "ВымпелКом" (Оператор).

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является гр. "_"

С учётом изложенного, рекламораспространителем - гр. "_" при распространения посредством смс-сообщения на телефонный номер "_" рекламы содержания: "Своя 2ком/квартира за 11400р/мес в Ипотеку от 9% Краснодар 88005503373" полученного 15.08.2018 г. в 13 часов 18 минут, нарушены требования ч.1 ст.18 Федерального закона "О рекламе", поскольку реклама распространялась без предварительного согласия абонента.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу содержания: "Своя 2ком/квартира за 11400р/мес в Ипотеку от 9% Краснодар 88005503373" полученную 20.08.2018 г. в 12 часов 45 минут, поскольку в ней нарушены требования ч.1 ст.18 Федерального закона "О рекламе",

2. Выдать гр. "_" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: прекратить рассылку по сетям электросвязи смс-сообщений с рекламой содержания: "Своя 2ком/квартира за 11400р/мес в Ипотеку от 9% Краснодар 88005503373" на телефонный номер +79604904000.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии _______________ "_"

Члены Комиссии

_____________ "_"

_______________ "_"

ПРЕДПИСАНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

23 января 2019 г. г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии -"_" - заместитель руководителя, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции.

Члены Комиссии:

"_" - главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

"..." - ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 23.01.2019 г. по делу N 318 Р/2018 о признании ненадлежащей рекламы содержания: "Своя 2ком/квартира за 11400р/мес в Ипотеку от 9% Краснодар 88005503373" полученной на телефонный номер +79604904000 15.08.2018 г. в 13 часов 18 минут, и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Гр. "_" (адрес:"_" ) в течение месяца с момента получения предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе (ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О рекламе"), а именно: прекратить рассылку по сетям электросвязи смс-сообщения с рекламой вышеуказанного содержания на телефонный номер +79604904000.

2. Гр. "_" письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 настоящего предписания в течение пяти дней с момента исполнения предписания с приложением соответствующих доказательств.

В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии ________________ "_"

Члены Комиссии

______________ "_"

______________ "_"