Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 10 января 2019 г. N 05-18/37-18.1/18

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 января 2019 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе:

Осипова С.В. - председателя комиссии, заместителя руководителя Управления,

Проничевой Н.И. - члена комиссии, начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,

Полетаевой Ю.Н. - члена комиссии, ведущего специалиста-эксперта отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,

Фаниной О.С. - члена комиссии, государственного инспектора отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,

рассмотрев жалобу ООО "Ардстрой" на действия организатора торгов - Арбитражного управляющего Отводова Александра Сергеевича по проведению торгов по продаже имущества должника - ООО ВСК "Приоритет" путем проведения торгов в форме открытого аукциона,

УСТАНОВИЛА:

Вологодским УФАС России в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" принята к рассмотрению жалоба ООО "Ардстрой" (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - Арбитражного управляющего Отводова Александра Сергеевича (далее - Арбитражный управляющий) при проведении торгов посредством открытого аукциона при продаже имущества ООО ВСК "Приоритет" - Лот N 1: автомобили VW Transporter, Тoyota LC200, Тoyota LC150, Peugeot Boxer 4 шт., Renault Logan, New Holland B115B,

размещенном на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru (далее - ЕФРСБ), номер торгов N960000181093 (далее по тексту - торги).

Жалоба подана Заявителем в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

В своей жалобе Заявитель указывает, что при реализации имущества должника Арбитражный управляющий нарушил требования Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а именно: допустил к участию в торгах претендента - Лысакову Юлию Александровну, заявка которой ранее была отклонена ввиду отсутствия задатка и которой было отказано в допуске к участию в торгах.

Арбитражный управляющий возражает против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в пояснениях от 18.12.2018 N 7940/2017, от 27.12.2018 N 7940/2017.

Заявитель и Арбитражный управляющий извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, однако своих представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствии.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

Комиссия Управления, оценив представленные в дело материалы и документы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Порядок продажи предприятия должника установлен статьей 110 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в пункте 12 которой указаны случаи, когда организатор торгов выносит решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах, а именно если: заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны; поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Как следует из материалов дела, 30.11.2018 Лысакова Юлия Александровна обратилась с заявкой на участие в торгах N 129156-ИД.

На электронной торговой площадке Лысаковой Ю.А. был присвоен номер аукционного билета - 1.

Арбитражным управляющим заявка Лысаковой Ю.А. была отклонена ввиду отсутствия задатка, что подтверждается протоколом об определении участников открытых торгов в электронной форме по продаже имущества должника ООО ВСК "Приоритет" РАД-149493 от 11.12.2018.

Вместе с тем, номер аукционного билета 2 был закреплен за иным участником - Киселевым Дмитрием Николаевичем.

Киселев Д.Н. был допущен к торгам, участвовал в них и делал предложения соответственно под номером 2.

Заявитель ошибочно понимает соответствие номеров аукционных билетов очередности заявителей, указанных в протоколе об определении участников открытых торгов РАД-149493 от 11.12.2018.

Комиссией Управления в рамках рассмотрения настоящей жалобы была запрошена электронная торговая площадка АО "Российский аукционный дом".

В своем ответе от 09.01.2019 N 05/08 АО "Российский аукционный дом" поясняет, что Лысакова Ю.А. не принимала участия в торгах по лоту РАД-149493 ввиду отклонения ее заявки организатором торгом Отводовым А.С.

При таких обстоятельствах Комиссия Управления приходит к выводам о необоснованности доводов Заявителя в части участия в торгах по лоту РАД-149493 Лысаковой Ю.А.

Иных существенных нарушений процедуры порядка проведения торгов Комиссией Управления в действиях Отводова А.С. не установлено.

Руководствуясь статьями 18.1, 23, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО "Ардстрой" необоснованной.

Председатель Комиссии С.В. Осипов

Члены Комиссии: Н.И. Проничева

Ю.Н. Полетаева

О.С. Фанина

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.