Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 24 декабря 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Логошин А.В. - председатель Комиссии, зам. руководителя - начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела; Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор,

в присутствии представителей:

заказчика - Бюджетного учреждения Воронежской области "Новоусманский дом-интернат для престарелых и инвалидов" <_>, <_>,

в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного ООО "Мегаком",

рассмотрев обращение Бюджетного учреждения Воронежской области "Новоусманский дом-интернат для престарелых и инвалидов" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об обществе с ограниченной ответственностью "Мегаком" (ООО "Мегаком") (394007 г. Воронеж,ул. Набережная Спортивная, д. 4, помещение 009, ИНН 3663122440, КПП 366301001) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта,

у с т а н о в и л а:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) приняло к рассмотрению обращение Бюджетного учреждения Воронежской области "Новоусманский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (БУ ВО Новоусманский дом-интернат) (далее - заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "Мегаком" (далее - поставщик) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 04.07.2018 года N Ф.2018.312925 на поставку продуктов питания (конфеты, зефир, мармелад) (извещение N 0131200001018002010).

При рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 24.12.2018 года.

Ознакомившись с материалами дела, предоставленными доказательствами, пояснениями заказчика, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.

29.05.2018 года в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) заказчиком размещено извещение о проведении аукциона на поставку продуктов питания (конфеты, зефир, мармелад) (извещение N 0131200001018002010) (далее - аукцион).

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 21.06.2018 года N 0131200001018002010 - 3 победителем аукциона признано - ООО "Мегаком".

04.07.2018 года между БУ ВО Новоусманский дом-интернат и ООО "Мегаком" заключен контракт N Ф.2018.312925 на поставку продуктов питания (конфеты, зефир, мармелад), цена контракта - 16262, 40 руб. (реестровый номер контракта -2361601479018000058) (далее - контракт).

Сроки и порядок поставки товара установлены пунктом 4 контракта, а именно:

4.3. Срок поставки товара: с июля 2018 года по 31 декабря 2018 года.

4.4. Порядок поставки товара: партиями согласно графику поставки, установленному в приложении N 2 к Контракту.

Размер партии указывается в заявках Заказчика, направляемых поставщику в соответствии с условиями контракта. Периодичность поставки устанавливается в графике поставки и составляет один раз в неделю или один раз в месяц. Поставщик обязан поставить товар Заказчику в соответствии с направленной заявкой.

По заявкам заказчика товар, предусмотренный условиями контракта, по состоянию на 24.12.2018 года поставлен не был.

Письмом от 06.11.2018 года (исх. N 011.06), направленным по электронной почте, ООО "Мегаком" проинформировало заказчика, что в связи с ростом цен на продукты питания, ООО "Мегаком" не сможет выполнить обязательств, предусмотренных контрактом по результатам аукциона N 0131200001018002010.

Подпунктом 10.3 пункта 10 контракта предусмотрена возможность одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

28.11.2018 года в связи с неисполнением ООО "Мегаком" условий контракта заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

29.11.2018 года данное решение размещено в ЕИС и направлено ООО "Мегаком" по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.12.2018 года заказчиком получено подтверждение о вручении письма ООО "Мегаком".

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу и контракт считается расторгнутым - 24.12.2018 года.

В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 9 ст. 95 Закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В силу п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ч. 12 ст. 95 Закона N 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь статьей 104 Закона N 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"

р е ш и л а:

включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Мегаком" (394007 г. Воронеж, ул. Набережная Спортивная, д. 4, помещение 009, ИНН 3663122440, КПП 366301001, директор/учредитель <_>).

Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "Мегаком" считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе в сфере закупок.

Резолютивная часть решения объявлена: 24.12.2018 года.

В полном объеме решение изготовлено: 27.12.2018 года.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии А.В. Логошин

Члены комиссии Ю.В. Рощупкина

Е.Л. Яковлева