Заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 22 января 2019 г. N 08-РНП31_2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по включению в реестр недобросовестных поставщиков сведений о недобросовестных поставщиках, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии: Члены Комиссии:

- <_> - заместитель руководителя управления; - <_> - главный государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы; - <_> - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы;

в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела лиц, участвующих в деле,

рассмотрев обращение Холмского ГУП Сахалинской области "Дорожник" (далее - ГУП "Дорожник") о включении сведений об ООО "Регион-Торг" в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках),

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России поступило обращение ГУП "Дорожник" (вх. N 1264 от 23.04.2018) о включении сведений об ООО "Регион-Торг" в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Законом о закупках, в связи с расторжением в судебном порядке договора поставки N 56 от 17.01.2017.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Сахалинского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 5 Закона о закупках в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - Правила), а также Перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Перечень).

Пунктом 4 Правил установлено, в случае расторжения договора по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора заказчик не позднее 10 рабочих дней со дня расторжения договора направляет в уполномоченный орган:

а) сведения, предусмотренные пунктами 3 - 8 перечня, а в случае закупки товаров, работ, услуг, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", или в случае закупки товаров, работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых составляют государственную тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3 - 5 перечня;

б) копию решения суда о расторжении договора.

07.12.2016 ГУП "Дорожник" разместило в единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.zakupki.gov.ru извещение N 31705809401 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку концентрата минерального галита в количестве 210 (двести десять) тонн.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 30.12.2016 победителем данного аукциона было признано ООО "Регион-Торг".

17.01.2017 между ГУП "Дорожник" (далее также - Покупатель) и ООО "Регион-Торг" (далее также - Поставщик) был заключен договор поставки N 56 (далее - Договор), в соответствии с которым Поставщик обязуется согласно задания (Приложение N 1 к настоящему договору) поставить и передать в собственность Покупателя товар, а Покупатель обязуется принять и оплатить на условиях настоящего договора концентрат минеральный галит в количестве 210 (двести десять) тонн для нужд ГУП "Дорожник" согласно спецификации на товар (Приложение N 2 к договору, являющееся неотъемлемой его частью).

В силу пункта 4.1 Договора срок поставки товара составляет 30 (тридцать) календарных дней со дня подписания настоящего договора.

В установленный Договором срок Поставщик товар не поставил.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ГУП "Дорожник" в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением о признании Договора расторгнутым.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 15.03.2018 по делу А59-1224/2017 договор поставки N 56 от 17.01.2017, заключенный между Холмским государственным унитарным предприятием Сахалинской области "Дорожник" и обществом с ограниченной ответственностью "Регион-Торг" признан расторгнутым.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2018 по делу N А59-1224/2017 вышеуказанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "Регион-Торг" - без удовлетворения.

Таким образом, Комиссия Сахалинского УФАС России, изучив представленные в материалы дела документы и сведения, установила, что ООО "Регион-Торг" в установленный Договором срок товар не поставил, в связи с чем ГУП "Дорожник" обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением о признании Договора. Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 15.03.2018 по делу А59-1224/2017 Договор был расторгнут.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 5 Закона о закупках, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 Комиссия,

ЗАКЛЮЧИЛА:

Направить материалы для рассмотрения вопроса о внесении сведений в отношении ООО "Регион-Торг" в реестр недобросовестных поставщиков в адрес ФАС России для внесения ООО "Регион-Торг" (ИНН/КПП 6670318488/667001001, ОГРН 1156658034862, юридический адрес: 620075, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка, д. 85, офис 307/1, зарегистрировано в качестве юридического лица 23.06.2015 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга) в реестр недобросовестных поставщиков.

Председатель Комиссии: <_>

Члены Комиссии<_>