Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 21 января 2019 г. N 13-К/19

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ИП _. на действия заказчика Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Шебалинская районная больница" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0177200000918004243 на приобретение жилого помещения с земельным участком в собственность Республики Алтай и оперативное управление БУЗ РА "Шебалинская районная больница",

УСТАНОВИЛА:

В Алтайское республиканское УФАС России 23.01.2019 г. (вх. 213) по подведомственности от ФАС России на рассмотрение поступила жалоба ИП _. на действия заказчика Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Шебалинская районная больница" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0177200000918004243 на приобретение жилого помещения с земельным участком в собственность Республики Алтай и оперативное управление БУЗ РА "Шебалинская районная больница".

В соответствии с ч. 7 ст. 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

Из ч. 10 ст. 105 Закона о контрактной системе следует, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, жалоба, направленная по электронной почте без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Федерального закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

Жалоба ИП _. направленная 21.01.2019 г. на электронный адрес ФАС России (вх. 8710-ип/19 от 21.01.2019 г.) в электронной форме без использования электронной подписи, является поданной с нарушением ч. 7 ст. 105 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, Комиссия УФАС по РА, руководствуясь пунктом 2 части 11 статьи 105 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Жалобу ИП _... на действия заказчика Бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Шебалинская районная больница" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0177200000918004243 на приобретение жилого помещения с земельным участком в собственность Республики Алтай и оперативное управление БУЗ РА "Шебалинская районная больница" возвратить без рассмотрения.