Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 4 февраля 2019 г. N 136/04

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области - начальник отдела контроля органов власти - <_>, рассмотрев протокол и материалы дела N 136/04 об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица Администрации Аксайского городского поселения - начальника сектора регистрации и контроля использования земельных участков <_>,

в отсутствие <_>, заявившей ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие,

УСТАНОВИЛ:

Решением Ростовского УФАС России от 05.12.2018 г. по уведомлению N 2030/04 организатор торгов - Администрация Аксайского городского поселения признана нарушившей ч.ч. 18, 23 ст. 39.11, ч.ч. 9, 16 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации при организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории, сроком на 5 лет: земельный участок, земель населенных пунктов, с кадастровым номером 61:02:0120110:627, общей площадью 56835 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская обл., Аксайский р-н, г. Аксай, ул. Бакланова, разрешенное использование: для индивидуального жилого строительства, блокированная жилая застройка, на сайте www.torgi.gov.ru извещение N 041018/0050278/01, лот N1

Как указывает организатор торгов нарушения допущены <_>

В этой связи, письмом Ростовского УФАС России от 07.12.2018 г. исх. N 23534/04 должностное лицо Администрации Аксайского городского поселения ответственное за допущенные нарушения вызвано на 31.01.2019 г. для участия в составлении протокола об административном правонарушении по ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ. Данное письмо получено.

Протокол N 136/04 об административном правонарушении составлен 31.01.2019 г. в присутствии <_>

В протоколе <_> указала, что с допущенным нарушением согласна, просила вынести постановление в ее отсутствие.

Определением о назначении времени и места рассмотрения дела N 136/04 об административном правонарушении рассмотрение настоящего дела было назначено на 04.02.2019 г.

Письмо с копией протокола N 136/04 и вышеуказанного определения направлено в адрес <_> и получено.

Материалы настоящего дела дают основание прийти к следующим выводам.

Как следует из материалов настоящего дела, Администрацией Аксайского городского поселения как организатором торгов допущены нарушения процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов.

Нарушения выразились в следующем:

1. Организатором торгов при проведении аукциона нарушен порядок его проведения, а именно неверно определена цена предложения после 100 шага аукциона;

2. Организатором торгов не размещен на официальном сайте проект договора о комплексном освоении территории;

3. Организатором торгов не размещены на официальном сайте протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и протокол о результатах аукциона.

Ответственность за вышеуказанные правонарушения предусмотрена ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, согласно которой нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1 - 9 настоящей статьи и ст.ст. 7.29 - 7.32 и 7.32.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Допущенное нарушение осуществлялось <_>. Таким образом, <_> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ.

Даты и место совершения административного правонарушения: 04.10.2018, 06.11.2018; Ростовская обл., г. Аксай.

Согласно ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Материалы дела указывают, что нарушение допущено <_> впервые, нарушение устранено.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ перечисленные выше обстоятельства могут быть отнесены к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 2.1, 4.2, 7.32.4, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать <_> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 7.32.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

2. Реквизиты перечислений штрафа:

Расчетный счет: N 40101810400000010002 в ОТДЕЛЕНИИ РОСТОВА-НА-ДОНУ Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ;

БИК 046015001

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России)

ИНН 6163030500, КПП 616301001

КБК: 16111602010016000140, ОКТМО: 60701000, УИН: 16165020700001530886

Назначение платежа: Постановление Ростовского УФАС России N 136/04 от 04.02.2019 г.

В соответствии с п. 3 ст. 30.1, ст. 30.3 КоАП РФ, постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, указанное должностное лицо составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.