Резолютивная часть решения оглашена "04" февраля 2019 г.
Решение изготовлено в полном объеме "06" февраля 2019 г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:
Председателя комиссии: <_> - заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:
<_> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
<_> - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок;
рассмотрев дело N 32/З-2019, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - ФГБОУВО "Кемеровский государственный университет" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0339100007618000101 "Ремонт помещений", и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с требованиями п.п "б" п.2 ч.3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - ФЗ N 44-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,
установила:
28.01.2019 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба жалобу ООО "МОНОЛИТСТРОЙМОНТАЖ" (вх. N 378Э от 28.01.2019 г.) на действия заказчика - ФГБОУВО "Кемеровский государственный университет" при проведении электронного аукциона N 0339100007618000101 "Ремонт помещений".
По мнению заявителя, аукционная документация не соответствует требованиям закона о контрактной системе.
Согласно требованиям части 1 статьи 105 ФЗ N 44-ФЗ любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ N 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
В пункте 1 раздела 6 аукционной документации заказчиком установлены следующие требования к участникам закупки: "Соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение Работы, являющихся объектом закупки: В соответствии со ст.55.8 ГрК РФ, в редакции, вступившей в силу с 01.07.2017, к участнику закупки предъявляются следующие требования:
- членство в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитально
