Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 22 января 2019 г. N 2-18.1/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии - Сапунов Д.Н. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России,

Члены комиссии:

Пашкова Н.Н. - заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А. Ю. - ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу "_" на действия ТУ Росимущества в Ставропольском крае - организатора торгов N031218/0004559/02, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба "_" на действия ТУ Росимущества в Ставропольском крае - организатора торгов N031218/0004559/02.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки.

2. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее:

03.12.2018 года на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-ACT" (извещение N SBRO12-1812030017) в торговой секции "Продажи", "Приватизация, аренда и продажа прав", на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru (извещение N 031218/0004559/02), на сайте Территориального управления tu26.rosim.ru 03.12.2018 года опубликовано информационное сообщение Территориального управления о проведении аукциона по реализации имущества, обращенного в собственность государства, в электронной форме

Согласно подпунктов "б" и "г" пункта 12 порядка работы постоянно действующей комиссии, утвержденного приказом руководителя Территориального управления N 77 от 20.11.2018 г., претенденту "_" отказано в допуске к участию в аукционе по лотам NN 4, 5, 6, 7 ввиду несоответствия поданных заявок на участие в аукционе форме заявки на участие в аукционе, утвержденной и размещенной в открытой части электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" Территориальным управлением (продавцом).

Реализация имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 года N1041 "О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства"

Согласно пункта 9 (3) Постановления N 1041 продавец при организации аукциона утверждает электронную форму заявки на участие в аукционе, согласно подпункта, рассматривает заявки претендентов и прилагаемые к ним документы, проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, указанному в информационном сообщении о проведении аукциона, и принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Форма заявки на участие в рассматриваемых торгах утверждена приказом руководителя Территориального управления N 77 от 20.11.2018 и является Приложением N1 к информационному сообщению размещенному на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-ACT" (извещение N SBRO12-1812030017) в торговой секции "Продажи", "Приватизация, аренда и продажа прав" и на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" www.torgi.gov.ru (извещение N 031218/0004559/02).

В соответствии с пунктом 11 Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 года N1041 "О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства", претендент направляет оператору электронной площадки заявку по установленной продавцом форме, путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой части электронной площадки и прилагаемые к ней электронные документы в соответствии с требованиями, указанными в информационном сообщении.

Данная норма корреспондируется пунктом 8 Извещения о проведении торгов, где указано, что после регистрации на торговой электронной площадке, претендент направляет оператору электронной площадки заявку по установленной продавцом форме, путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой части электронной площадки и прилагаемые к ней электронные документы в соответствии с требованиями, указанными в информационном сообщении.

Проанализировав заявки "_", Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что графы, предусмотренные в утвержденной продавцом заявке, подлежащие заполнению претендентом, а именно, данные документа, удостоверяющего личность, информация о реквизитах счета заявителя, начальная цена продажи имущества, номер извещения на электронной площадке ЗАО "Сбербанк-АСТ", в заявках, поданных "_"., отсутствуют.

Следовательно, поданные "_". заявки по лотам NN 4,5,6,7 не соответствовали форме утвержденной организатором торгов, и подлежали отклонению в силу 8 Извещения о проведении торгов, а так же пункта 11 Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 года N1041 "О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства".

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России проанализировав документацию о проведении торгов, а так же материалы настоящего дела установила, что в действиях ТУ Росимущества в Ставропольском крае - организатора торгов N031218/0004559/02 отсутствуют признаки нарушения порядка организации и проведения торгов.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу "_" на действия ТУ Росимущества в Ставропольском крае - организатора торгов N031218/0004559/02 - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Д.Н. Сапунов

Члены комиссии Н.Н. Пашкова

А.Ю. Лазебный