Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 4 февраля 2019 г. N 18Р-А/2019

Врио руководителя Краснодарского УФАС России "_", рассмотрев в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела N 18Р-А/2019 об административном правонарушении гр. "_" протокол и материалы дела об административном правонарушении N 18Р-А/2019 ( "_" ) по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения п. 8 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") при распространении на страницах Сообщества "Новороссийск Онлайн", зарегистрированного в социальной сети "В контакте", по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79810, рекламы содержания: "Прыгаем в такси и погнали! Крафтовый бар NVRSK Новороссийск Уборка закончилась!!! Сегодня каждый второй стакан пива 0,5 БЕСПЛАТНО!!! Мы работаем!" с сопровождением рекламы изображениями пивного бокала с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге торговой марки пива "Волковское пиво", текста "INDIAFALEALE" и волчьей морды, а также по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79813 рекламы содержания: "Друзья, сегодня мы пускаем всех гостей, а выпускаем после 23:00 по желанию. Адрес: ул. Московская 6а (Голивуд). Каждый второй бокал пива 0,5 бесплатно и цена от 120р! Есть эль и крутой крафт" с сопровождением рекламы изображениями пивной кружки с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге товарной марки "Волковское пиво", текста "INDIAFALEALE" и волчьей морды,

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением направленного по подведомственности из Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу заявления гр. "_" (вх. N 6145 от 07.06.2018 г.) по факту распространения на страницах Сообщества "Новороссийск Онлайн", зарегистрированного в социальной сети "В контакте", по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79810, рекламы содержания: "Прыгаем в такси и погнали! Крафтовый бар NVRSK Новороссийск Уборка закончилась!!! Сегодня каждый второй стакан пива 0,5 БЕСПЛАТНО!!! Мы работаем!" с сопровождением рекламы изображениями пивного бокала с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге торговой марки пива "Волковское пиво", текста "INDIAFALEALE" и волчьей морды, а также по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79813 рекламы содержания: "Друзья, сегодня мы пускаем всех гостей, а выпускаем после 23:00 по желанию. Адрес: ул. Московская 6а (Голивуд). Каждый второй бокал пива 0,5 бесплатно и цена от 120р! Есть эль и крутой крафт" с сопровождением рекламы изображениями пивной кружки с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге товарной марки "Волковское пиво", текста "INDIAFALEALE" и волчьей морды с признаками нарушения п. 8 ч. 2 ст. 21 Федерального закона "О рекламе", Краснодарским УФАС России установлено следующее.

По вышеуказанному факту Краснодарским УФАС России было возбуждено дело N 244Р/2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении рекламораспространителя - гр. "_" Решением Комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 22.10.2018 г. (в полном объеме 02.11.2018 г.), реклама вышеуказанного содержания признана ненадлежащей. Предписание гр. "_" о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавалось в связи с прекращением распространения вышеуказанной рекламы на страницах Сообщества "Новороссийск Онлайн" по вышеуказанным ссылкам. По данному факту Краснодарским УФАС России были переданы материалы дела N 244 Р/2018 уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.

При рассмотрении материалов Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Согласно заявлению на странице сообщества "Новороссийск Онлайн", зарегистрированного в социальной сети "В контакте" по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79810, размещалась информация содержания:"Прыгаем в такси и погнали! Крафтовый бар NVRSK Новороссийск Уборка закончилась!!! Сегодня каждый второй стакан пива 0,5 БЕСПЛАТНО!!! Мы работаем!" с сопровождением рекламы изображениями пивного бокала с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге торговой марки пива "Волковское пиво", текста "INDIAFALEALE" и волчьей морды.

Также согласно заявлению на странице вышеуказанного Сообщества по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79813 распространялась информация содержания: "Друзья, сегодня мы пускаем всех гостей, а выпускаем после 23:00 по желанию. Адрес: ул. Московская 6а (Голивуд). Каждый второй бокал пива 0,5 бесплатно и цена от 120р! Есть эль и крутой крафт" с сопровождением рекламы изображениями пивного бокала с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге торговой марки пива "Волковское пиво", текста "INDIAFALEALE" и волчьей морды.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п.1 ст.3 Федерального закона "О рекламе".

Таким образом, информация вышеуказанного содержания является рекламой, поскольку содержит все ее признаки, установленные в ст. 3 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 21 Федерального закона "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п.7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничениях потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Из ответа ООО "В Контакте" (вх. N эл.п. 6498 от 03.07.2018 г.) на запрос Краснодарского УФАС России (исх. N 15811/7 от 21.06.2018 г.) следует, что создателями сообщества "Новороссийск Онлайн", ответственными за размещение вышеуказанной рекламы на странице данного Сообщества, являются "_" (номер телефона , электронная почта), DenisSecondname (номер телефона) и "_" (номер телефона).

Согласно ответу Краснодарского филиала ООО "Т2 Мобайл" на запрос Краснодарского УФАС России абонентский номер принадлежит гр. "..," ("_").

05.09.2018 г. гр. "_"представил ходатайство (исх. N 8722), в котором заявил о своей невиновности, а также указал, что вышеуказанный материал им не публиковался.

Однако, Краснодарское УФАС России дополнительно запросило сведения о конкретном распространителе рекламы вышеуказанного содержания на страницах сообщества "Новороссийск Онлайн" в социальной сети "В контакте" по ссылкам https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79810 и https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79813, в своем ответе ООО "В контакте" указало, что вышеуказанная информация по данным ссылкам была размещена пользователем "_"

Из ответа ООО "Мэйл. Ру" на запрос Краснодарского УФАС России следовало, что при регистрации электронного почтового ящика rik626@mail.ru были внесены следующие регистрационные данные Имя: "_" , дата рождения: "_" , регистрация: "_" телефон: "_"

В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы содержания:

- "Прыгаем в такси и погнали! Крафтовый бар NVRSK Новороссийск Уборка закончилась!!! Сегодня каждый второй стакан пива 0,5 БЕСПЛАТНО!!! Мы работаем!" с сопровождением рекламы изображениями пивного бокала с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге торговой марки пива "Волковское пиво", текста "INDIAFALEALE" и волчьей морды, размещенной на странице Сообщества "Новороссийск Онлайн", зарегистрированного в социальной сети "В контакте", по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79810;

- "Друзья, сегодня мы пускаем всех гостей, а выпускаем после 23:00 по желанию. Адрес: ул. Московская 6а (Голивуд). Каждый второй бокал пива 0,5 бесплатно и цена от 120р! Есть эль и крутой крафт" с сопровождением рекламы изображениями пивного бокала с пивом на барной стойке и металлического круга, установленного на пивной бочке, с указанием в круге торговой марки пива "Волковское пиво", текста "INDIAFALEALE" и волчьей морды, размещенной на странице Сообщества "Новороссийск Онлайн", зарегистрированного в социальной сети "В контакте", по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79813, является гр. "_" (адрес:"_" ).

На основании вышеизложенного, Краснодарским УФАС России установлено, что рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на страницах Сообщества "Новороссийск Онлайн", зарегистрированного в социальной сети "В контакте", по ссылке https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79810 и https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79813 гр. "..," нарушены требования п. 8 ч. 2 ст. 21 ФЗ "О рекламе.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Таким образом, реклама вышеуказанного содержания является ненадлежащей.

Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона "О рекламе" нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия рекламораспространителя - гр. "_" выразившиеся в распространении рекламы содержания:

Место совершения административного правонарушения - г. Новороссийск, пер. Солдатский, 8, ссылки: https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79810, https://vk.com/nvrsk_online?w=wall-111643248_79813.

Время совершения административного правонарушения - 28.05.2018 г.

При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь гр. "_" ("_" )

к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

161 1 16 26000 01 6000 140 - Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе

ИНН:2309053192 КПП 231001001

Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001

Р/счет 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 4

УИН: 16168020600001530121

При оплате административного штрафа в платежном поручении, в назначении платежа необходимо обязательно указывать УИН: 16168020600001530121

Тел/факс: 253-66-82

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Врио руководителя управления "_"

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.