Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 18 декабря 2018 г. N 1-00-2316/77-18

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

при участии:

от Департамента города Москвы по конкурентной политике - <...>(по доверенности от 19.01.2018 N 77-13-87/8-10),

в отсутствие представителей ООО СМУ "Прогресс", ГАУК г. Москвы "ЦПКиО

им. М. Горького" (уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 13.12.2018 N ИГ/61710/18),

рассмотрев жалобу ООО СМУ "Прогресс" (далее также - Заявитель) на действия Департамента г. Москвы по конкурентной политике (далее - Организатор торгов) и ГАУК г. Москвы "ЦПКиО им. М.Горького" (далее также - Заказчик) при проведении аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов (реестровые N COM02111800016, COM02111800011, COM02111800012) (далее - Закупки) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступили жалобы Заявителя на Организатора и Заказчика при проведении Закупок.

По мнению Заявителя, его заявки на участие в Закупках необоснованно отклонены от дальнейшего участия.

Проанализировав заявленный довод, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Представитель Организатора с доводами жалобы не согласился, представив письменные возражения.

Комиссия, рассмотрев представленные возражения, а также оценив всю представленную информацию в ее совокупности и взаимной связи, признает жалобу необоснованной по следующим основаниям.

Комиссия установила, что указанные Закупки проводятся в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" от 28.12.2009 N 381-ФЗ , постановлением Правительства Москвы от 03.02.2011 N 26-ПП " О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности" (далее - Постановление о размещении нестационарных торговых объектов) и Приложение N 2 к Постановлению о размещении нестационарных торговых объектов "Порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в нестационарном торговом объекте, договора на размещение нестационарного торгового объекта и заключения таких договоров" (далее - Порядок).

В соответствии с протоколами рассмотрения заявок от 03.12.2018 N COM02111800016, COM02111800011, COM02111800012 заявки Заявителя были отклонены от участия в Закупках за указание сведений о наименовании заявителя.

В настоящем случае, как установлено Комиссией, заявки Заявителя на участие в Закупках содержали документы, такие как "Карточка фирмы" и выписку из ЕГРЮЛ, указывающие на фирменное наименование, организационно-правовую форму, о месте нахождения, почтовом адресе. номер контактного телефона, адрес электронной почты, идентификационный номер налогоплательщика.

В соответствии с п. 30 Порядка не допускается включение в заявку сведений о фирменном наименовании (наименовании), об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовом адресе (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, паспортных данных, сведений о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номере контактного телефона, адресе электронной почты, идентификационном номере налогоплательщика.

В силу п. 32 Порядка заявитель не допускается к участию в случае отсутствия в составе заявки согласия заявителя с условиями Документации и несоответствия заявки утвержденным требованиям.

В связи с тем, что заявки Заявителя на участие в Закупках не соответствовали п. 30 Порядка, Комиссия приходит к выводу о правомерности действий Организатора по ее отклонению. Таким образом, жалоба Заявителя признается Комиссией необоснованной.

В этой связи Комиссия, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

Признать жалобы Заявителя на действия Заказчика и Организатора при проведении Закупок необоснованными.

Снять ограничения на размещение Закупок, наложенные письмом Московского УФАС России от 13.12.2018 N ИГ/61710/18.

Решение Московского УФАС России может быть обжаловано в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального Кодекса, в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 месяцев с даты его принятия.