Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 1 февраля 2019 г. N 06-132/18Р

Заместитель руководителя управления - начальник отдела рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области И.В. Волохина, рассмотрев Протокол N06-132/18Р от 18 декабря 2018 г. об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении руководителя руководителя Группы N 3 Отдела дистанционных продаж кредитных продуктов Управление дистанционных продаж АО КБ "ЛОКО-Банк" "_" по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отсутствии: "_"

УСТАНОВИЛ:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило обращение физического лица (вхN 7539 от 06.09.18г.) согласно которому, Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска по результатам рассмотрения Дела N2-2021/2018 от 04 июля 2018 г., по факту направления "_". 03.03.2018 г. на его абонентский номер: "_"информации рекламного характера, действия АО КБ "ЛОКО-Банк" признаны незаконными.

Из текста данного Решения следует, что АО КБ "ЛОКО-Банк" является рекламораспространителем, допустившим распространение рекламный информации посредством сетей электросвязи, без разрешения согласия физического лица, поскольку, ранее "_"было отозвано согласие на обработку персональных данных у АО КБ "ЛОКО-Банк".

Ст.18 Закона "О рекламе" предусматривает, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Из вышеизложенного следует, что действия по направлению смс-сообщения на абонентский номер: 8952-930-02-28 без согласия лица, нарушают требования ч. 1 ст. 18 закона "О рекламе".

Местом получения рассматриваемого смс-сообщения является место нахождения гражданина. В данном случае, как указано в заявлении, местом нахождения заявителя (абонента номера: "_") является г. Новосибирск, следовательно, местом распространения информации рекламного характера является г. Новосибирск.

Согласно сведениям, представленным АО КБ "ЛОКО-Банк" (вх.N 8840 от 23.10.17г.), лицом ответственным за соблюдение законодательства о рекламе, а также за надлежащую рассылку смс-сообщений рекламного характера клиентам банка, является руководитель Группы N 3 Отдела дистанционных продаж кредитных продуктов Управление дистанционных продаж "_".

На основании ч.4 ст. 38 Федерального закона "О рекламе", нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дата совершения административного правонарушения - 03.03.2018 г.

Место совершения административного правонарушения - г. Новосибирск.

В соответствии ч. 1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, действия руководителя Группы N 3 Отдела дистанционных продаж кредитных продуктов Управление дистанционных продаж "_", образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

09.01.2019 г. на рассмотрение данного дела "_"не явился.

Материалами дела установлено, что АО КБ "ЛОКО-Банк" в лице руководителя Группы N 3 Отдела дистанционных продаж кредитных продуктов Управление дистанционных продаж "_", имелась возможность не совершать рассматриваемое правонарушение, также Обществом не были приняты все необходимые меры для соблюдения законодательства о рекламе.

Срок давности привлечения "_" к административной ответственности, установленный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях на момент вынесения настоящего постановления не истек.

На основании ч.1 ст.4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Новосибирским УФАС России установлено, что АО КБ "ЛОКО-Банк" отсутствует в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем, основания для замены административного штрафа предупреждением не имеются.

Учитывая характер правонарушения, при отсутствии смягчающих обстоятельств установленных ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствие отягчающих обстоятельств, установленных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.14.3, ст.23.48 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1.Признать руководителя Группы N 3 Отдела дистанционных продаж кредитных продуктов Управление дистанционных продаж АО КБ "ЛОКО-Банк" "_", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Применить к руководителю Группы N 3 Отдела дистанционных продаж кредитных продуктов Управление дистанционных продаж АО КБ "ЛОКО-Банк" "_" меру административного наказания в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушений р/с 40101810900000010001 в Сибирском ТУ Банка России г. Новосибирска, БИК 045004001, получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России), ИНН 5405116098 / КПП 540501001, КБК 161 1 16 26000 01 6000 140, ОКАТО 50401000000, УИН: 16100500000000024130 назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рекламе.

В соответствии с ч.5 ст.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Заместитель руководителя управления-

начальник отдела рекламы И.В. Волохина

Постановление о назначении административного наказания выдано: "____"______________2019г.

Постановление о назначении административного наказания вступило в законную силу: "____" _________________2019г.

Штраф по состоянию на "____"_______________ не уплачен.