Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 31 января 2019 г. N 034/01/18.1-43/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председатель Комиссии		Моисеев С.В. - начальник отдела контроля органов власти,
Члены Комиссии:		Тибилова Э.А. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
		Тюфанова С.А. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) жалобу Долгова А.Ю. на действия организатора торгов ООО "Вектан" при организации публичных торгов по продаже арестованного имущества (лот N 1 - квартира, кадастровый номер 34:34:040034:679, площадь 56 кв.м, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Ленина, 23, кв. 29) (извещение N 071218/29613109/02)

УСТАНОВИЛА:

В Волгоградское УФАС России 24.01.2019 (вх. N 546) поступила жалоба Долгова А.Ю. (далее - Заявитель) на действия организатора торгов ООО "Вектан" при организации публичных торгов по продаже арестованного имущества (лот N 1 - квартира, кадастровый номер 34:34:040034:679, площадь 56 кв.м, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Ленина, 23, кв. 29) (извещение N 071218/29613109/02).

В соответствии с ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции уведомление о поступлении жалобы от 28.01.2019 N 03-8/533 направлено 28.01.2019 в адрес ООО "Вектан" по электронной почте, Заявителю по электронной почте.

Рассмотрение жалобы назначено на 31.01.2019 на 09 ч. 00 мин. Рассмотрение жалобы по существу состоялось 31.01.2019.

На рассмотрении жалобы присутствовали: Бирюков Д.А. - представитель ООО "Вектан" по доверенности N 1 от 25.06.2018, в отсутствие Долгова А.Ю. (извещен надлежащим образом).

Обжалуемые торги - публичные торги по продаже арестованного имущества - квартиры, кадастровый номер 34:34:040034:679, площадью 56 кв.м, расположенной по адресу: г. Волгоград, ул. Ленина, 23, кв. 29 (лот N 1, далее - Аукцион, Публичные торги).

Продается на основании постановления о передаче арестованного имущества на торги судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела УФССП России по Волгоградской области от 16.11.2018 N 34043/18/238757.

Организатором Аукциона является ООО "Вектан".

Приказом ООО "Вектан" от 01.07.2018 утверждён состав комиссии по проведению торгов и подведению итогов проведения торгов арестованного, конфискованного и иного имущества.

Извещение N 071218/29613109/02 о проведении Аукциона 07.12.2018 размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - Официальный сайт). В этот же день на Официальном сайте в разделе "Документы" опубликовано информационное сообщение о проведении Публичных торгов (далее - Информационное сообщение).

Прием заявок с 07.12.2018 по 09.01.2019. Подведение итогов приема заявок 11.01.2019. Проведение Аукциона назначено на 14.01.2019 в 10 ч. 00 мин.

Согласно протоколу N 01/67 окончания приема и регистрации заявок от 11.01.2019 участниками Аукциона признаны: Ефремов Н.А., Синицкий А.Ю., Кочетов С.В., Шевцов А.А., Долгов А.Ю.

В соответствии с протоколом N 01/69 заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества от 14.01.2019 победителем Аукциона признан Шевцов А.А., предложивший 2 050 000 (два миллиона пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

По результатам проведенного Аукциона составлен протокол от 14.01.2019 N 01/71 о результатах торгов по продаже арестованного имущества.

Порядок проведения Аукциона установлен Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), соглашением ФССП России N 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество", извещением N 071218/29613109/02.

Обжалуемые действия - в Информационном сообщении, опубликованном на Официальном сайте, размещена недостоверная информация о начальной цене продажи имущества и "шаге" аукциона.

Представитель ООО "Вектан" просит признать жалобу необоснованной, считает, что Публичные торги проведены в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав имеющиеся сведения и документы в материалах дела, заслушав и исследовав доводы представителя ООО "Вектан", участвующего в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Пунктом 2 ст. 448 ГК РФ установлено, что извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества (п. 2 ст. 89 Закона N 229-ФЗ).

Во исполнение п. 5 ст. 448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.

Согласно постановлению о передаче арестованного имущества на торги судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела УФССП России по Волгоградской области от 16.11.2018 N 34043/18/238757 цена квартиры с кадастровым номером 34:34:040034:679 составила 2 000 000 рублей.

Заявитель в жалобе указал, что согласно Информационному сообщению, размещенному на Официальном сайте, начальная цена имущества по лоту N 1 Аукциона установлена в размере 457 627 рублей, задаток - 20 000 рублей, "шаг" аукциона - 3 000 рублей. Однако в ходе проведения Публичных торгов начальная цена продажи имущества по лоту N 1 была объявлена Организатором торгов в размере 2 000 000 рублей.

Представитель ООО "Вектан" на заседании Комиссии Управления пояснил, что при опубликовании извещения N 071218/29613109/02 о проведении Публичных торгов в печатной форме извещения N 071218/29613109/02 была допущена ошибка - неверно указана цена имущества по лоту N 1. В этот же день цена данного лота в извещении N 071218/29613109/02 была исправлена, что наглядно видно на Официальном сайте.

В результате осмотра Официального сайта установлено, что ООО "Вектан" 07.12.2018 разместило извещение N 071218/29613109/02 о проведении Публичных торгов. В этот же день 07.12.2018 Организатор торгов внес изменения в извещение N 071218/29613109/02 в связи с допущенной ошибкой, изменив в лоте N 1 начальную продажную цену имущества с 457 627 рублей на 2 000 000 рублей.

Однако в Информационном сообщении, опубликованном на Официальном сайте в разделе "Документы", указана начальная цена лота N 1 в размере 457 627 рублей.

Какого либо документа, оповещающего потенциальных участников Аукциона о допущенной ошибке в цене имущества по лоту N 1 ООО "Вектан" на Официальном сайте не размещало.

Таким образом, извещение N 071218/29613109/02 по лоту N 1 и Информационное сообщение содержат противоречивые сведения о цене по лоту N 1, что является ненадлежащей формой доведения информации о торгах, нарушением порядка проведения Аукциона и не соответствует требованиям п. 2 ст. 448 ГК РФ, в связи с чем Организатором Аукциона нарушены требования п. 2 ст. 448 ГК РФ..

2. В соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного п. 3.1 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции.

25.01.2019 между ООО "Вектан" и Шевцовым А.А. по результатам Аукциона заключен договор N 22 купли - продажи арестованного имущества: квартира, кадастровый номер 34:34:040034:679, площадь 56 кв.м, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Ленина, 23, кв. 29 (далее - Договор N 22).

В связи с тем, что на момент направления Организатору торгов уведомления о принятия жалобы Заявителя к рассмотрению 28.01.2019 Договор N 22 заключен, Комиссией Управления принято решение предписание о совершении действий, направленных на устранение выявленных нарушений не выдавать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 18.1 Законом о защите конкуренции, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Долгова А.Ю. на действия организатора торгов ООО "Вектан" при организации публичных торгов по продаже арестованного имущества (лот N 1 - квартира, кадастровый номер 34:34:040034:679, площадь 56 кв.м, расположенная по адресу: г. Волгоград, ул. Ленина, 23, кв. 29) (извещение N 071218/29613109/02), обоснованной.

2. Признать организатора торгов - ООО "Вектан" нарушившим требования п. 2 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. Предписание не выдавать.