Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 28 января 2019 г. N 7-Т/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Богославский Е.А. - начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Сафронова О.А. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Довлатов А.Н. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в отсутствии надлежащим образом уведомленного К.Р.П. (далее - Заявитель), в присутствии представителя Организатора торгов МКУ МО Северский район "Комитет земельных отношений" (далее - Организатор торгов) - Б.А.П. (доверенность N 283 от 07.08.2019), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков (извещение N 191118/5289747/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru),

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба К.Р.П. (вх. N 4 от 09.01.2018) на действия МКУ МО Северский район "Комитет земельных отношений" при организации и проведении торгов на заключения договоров аренды земельных участков (извещение N 191118/5289747/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 28.01.2019 года в 11.30 часов по адресу:

г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель указывает, что Организатор торгов провел указанные торги с нарушением законодательства, в связи с чем, просит признать незаконными действия Заказчика, выдать предписание об устранении нарушений порядка проведения торгов.

Заказчик возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия по делу N 7-Т/2019, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

Извещением N 191118/5289747/01 от 19.11.2018, Организатор торгов известил о проведении аукциона на заключение договоров аренды земельных участков по шести лотам.

Лот N l. Право аренды на земельный участок, площадью 15001кв.м, с кадастровым номером 23:26:0703003:108(земли сельскохозяйственного назначения), расположенный в с. Дьвовском. Разрешенное использование земельного участка: "сельскохозяйственное использование". Обременения земельного участка не установлены. Срок аренды 20 лет. Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере ежегодной арендной платы и составляет - 2850 (две тысячи восемьсот пятьдесят) рублей 19 копеек. Шаг аукциона (3 %) - 85 (восемьдесят пять) рублей 51 копейка. Сумма задатка (90%) - 2565 (две тысячи пятьсот шестьдесят пять) рублей 17 копеек.

Лот N 2. Право аренды на земельный участок, площадью 15000кв.м, с кадастровым номером 23:26:0703003:109 (земли сельскохозяйственного назначения), расположенный в с. Львовском. Разрешенное использование земельного участка: "сельскохозяйственное использование". Обременения земельного участка не установлены. Срок аренды 20 лет. Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере ежегодной арендной платы и составляет - 2850 (две тысячи восемьсот пятьдесят) рублей 00 копеек. Шаг аукциона (3 %) - 85 (восемьдесят пять) рублей 50 копейка. Сумма задатка (90%) - 2565 (две тысячи пятьсот шестьдесят пять) рублей 00 копеек.

Лот N 3. Право аренды на земельный участок, площадью 15001кв.м, с кадастровым номером 23:26:0703003:111 (земли сельскохозяйственного назначения), расположенный в с. Львовском. Разрешенное использование земельного участка: "сельскохозяйственное использование". Обременения земельного участка не установлены. Срок аренды 20 лет. Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере ежегодной арендной платы и составляет - 2850 (две тысячи восемьсот пятьдесят) рублей 00 копеек. Шаг аукциона (3 %) - 85 (восемьдесят пять) рублей 50 копейка. Сумма задатка (90%) - 2565 (две тысячи пятьсот шестьдесят пять) рублей 00 копеек.

Лот N 4. Право аренды на земельный участок, площадью 12136кв.м. с кадастровым номером 23:26:0703003:113 (земли сельскохозяйственного назначения), расположенный в с. Львовском. Разрешенное использование земельного участка: "сельскохозяйственное использование". Обременения земельного участка не установлены. Срок аренды 20 лет. Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере ежегодной арендной платы и составляет - 2305 (две тысячи триста пять) рублей 84 копейки. Шаг аукциона (3 %) - 69 (шестьдесят девять) рублей 18 копеек. Сумма задатка (90%) - 2075 (две тысячи пятьсот семьдесят пять) рублей 26 копеек.

Лот N 5. Право аренды на земельный участок, площадью 14999кв.м, с кадастровым номером 23:26:0703003:112 (земли сельскохозяйственного назначения), расположенный в с. Львовском. Разрешенное использование земельного участка: "сельскохозяйственное использование". Обременения земельного участка не установлены. Срок аренды 20 лет. Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере ежегодной арендной платы и составляет - 2849 (две тысячи восемьсот сорок девять) рублей 81 копейки. Шаг аукциона (3 %) - 85 (восемьдесят пять) рублей 49 копеек. Сумма задатка (90%) - 2564 (две тысячи пятьсот шестьдесят четыре) рубля 83 копейки.

Лот N 6. Право аренды на земельный участок, площадью 11865кв.м, с кадастровым номером 23:26:0703003:110 (земли сельскохозяйственного назначения), расположенный в с. Львовском. Разрешенное использование земельного участка: "сельскохозяйственное использование". Обременения земельного участка не установлены. Срок аренды 20 лет. Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере ежегодной арендной платы и составляет - 2254 (две тысячи двести пятьдесят четыре) рубля 35 копеек. Шаг аукциона (3 %) - 67 (шестьдесят семь) рублей 63 копейки. Сумма задатка (90%) - 2028 (две тысячи двадцать восемь) рублей 92 копейки.

24.12.2018 года проводился открытый аукцион по продаже права аренды земельных участков, находящихся в собственности Северского района, а именно по лоту N2 "Право аренды на земельный участок, площадью 15000 кв.м, с кадастровым номером 23:26:0703003:109 (земли сельскохозяйственного назначения), расположенный в с. Львовском. Разрешенное использование земельного участка: "сельскохозяйственное использование". Обременения земельного участка не установлены.

По результатам открытого аукциона победителем был признан участник под N 3 Севостьянов В.В.

Согласно доводам Заявителя, в ходе проведения торгов, по лоту N 2, начиная с 30 шага торгов, остались только два претендента Заявитель и претендент под N3 С.В.В. При объявлении 42 шага с ценой 37990,50 Заявитель поднял свою карточку с предложением цены, но лицо осуществляющее проведение аукциона, на поднятую карточку внимание не обратил.

После окончания торгов по лоту N 2 К.Р.П. в устной форме выразил недовольство, что он поднимал карточку, но аукционная комиссия не увидела данного факта.

После окончания торгов, проведённых 24.12.2018 года, все победители были согласны с условиями проведения торгов, подписав протокол "о результатах торгов в форме открытого аукциона на право заключения договоров аренды".

Письменных возражений от Заявителя в уполномоченный орган по организации и проведению торгов муниципальное казенное учреждение муниципального образования Северский район "Комитет земельных отношений" не поступало. Доказательств поднятия карточки с предложением цены при объявлении 42 шага Заявитель не представил.

Федеральным законом N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" определены основания, по которым могут быть обжалованы действия заказчика при проведении закупок в антимонопольные органы, так, согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Комиссией Краснодарского УФАС России в ходе рассмотрения дела N 7-Т/2019 не установлено нарушений порядка проведения торгов.

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу К.Р.П. (вх. N 4 от 09.01.2018) на действия МКУ МО Северский район "Комитет земельных отношений" при организации проведении торгов на право на право заключения договоров аренды земельных участков (извещение N 191118/5289747/01 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru), необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии: Е.А. Богославский

Члены Комиссии: О.А. Сафронова

А.Н. Довлатов

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.