Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 28 января 2019 г. N РНП-23-48/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя ГКУ КК "Централизованная бухгалтерия учреждений образования".(доверенность в материалах дела), в отсутствие представителей ООО "Галлеон", рассмотрев сведения, представленные ГКУ КК "Централизованная бухгалтерия учреждений образования" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Галлеон" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по передаче неисключительных прав на лицензию Microsoft Office на 25 ПК (для нужд филиала N9 ГУ КК "ЦБ учреждений образования" в г. Армавире)" (извещение: N0318200029218000039),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ КК "Централизованная бухгалтерия учреждений образования" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Галлеон" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по передаче неисключительных прав на лицензию Microsoft Office на 25 ПК (для нужд филиала N9 ГУ КК "ЦБ учреждений образования" в г. Армавире)" (извещение: N0318200029218000039).

В соответствии ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме от 01 октября 2018 года N0318200029218000039-3 победителем признано ООО "Галлеон" (предложение о цене контракта 319 437,87 рублей).

15 октября 2018 между ГКУ КК "Централизованная бухгалтерия учреждений образования" и ООО "Галлеон" заключен сублицензионный контракт N0318200029218000039-0140409-01 на сумму 319 437,87 рублей.

20 ноября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

-победитель электронного аукциона: ООО "Галлеон";

-адрес:

- ИНН:; КПП:

-сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГКУ КК "Централизованная бухгалтерия учреждений образования" проводился электронный аукцион на оказание услуг по передаче неисключительных прав на лицензию Microsoft Office на 25 ПК (для нужд филиала N9 ГУ КК "ЦБ учреждений образования" в г. Армавире) (извещение: N0318200029218000039).

15 октября 2018 между ГКУ КК "Централизованная бухгалтерия учреждений образования" и ООО "Галлеон" заключен сублицензионный контракт N0318200029218000039-0140409-01 на сумму 319 437,87 рублей.

Согласно п.1.1-1.4 Лицензиат в соответствии с условиями настоящего Контракта обязуется предоставить Сублицензиату Право использования программ для ЭВМ, предусмотренных Спецификацией, а Сублицензиат обязуется принять и оплатить право использования программ для ЭВМ на условиях настоящего Контракта.

Объем и характеристики оказываемых услуг установлены в описании объекта закупки (Приложение N 1 к настоящему Контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

Место оказания услуг: оказание услуг производится по следующему адресу Сублицензиата: 352900, г. Армавир, ул. Карла Маркса. 156,

Срок оказания услуг: в течение 7 дней с момента подписания Контракта Сторонами.

Пунктом 5.1 контракта установлены обязанности сторон, в соответствии с которыми

-Оказать услуги, предусмотренные п. 1.1 настоящего Контракта, с надлежащим качеством.

-Предоставить услуги в соответствии с действующими нормативными требованиями (техническими регламентами, государственными стандартами, нормами и правилами и др.), и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

-Обеспечить контроль за процессом оказания услуг и принять меры по своевременному устранению выявленных неисправностей и недостатков своими силами и за свой счет.

-Предоставить Сублицензиату отчетную документацию, предусмотренную настоящим Контрактом.

-Лицензиат вправе требовать от Сублицензиата своевременной оплаты оказанных услуг в соответствии с подписанным Сторонами актом на передачу неисключительных прав на использование программ.

22 октября 2018 года Заказчик по электронной почте направил в адрес общества по электронной почте письмо об истечении срока оказания услуг.

Данное письмо обществом не обработано.

Филиал N9 ГКУ КК "ЦБ учреждений образования" в г.Армавире в личном кабинете на сайте Microsoft Volume Licensing Service Center (VLSC) получил доступ к предоставленным лицензиям 29.10.2018 г., однако вопреки условиям лицензионного контракта, был выявлен факт предоставления лицензий академического типа для образовательных организаций, а не государственных учреждений.

Таким образом, представленная лицензия не соответствует условиям договора.

В связи с чем, 29.10.2018 года Заказчик повторно направил адрес ООО "Галлеон" претензию о качестве исполнения контракта.

Пунктами 11.2 контракта установлено, что контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, а также Стороны вправе в одностороннем порядке по письменному заявлению отказаться от его исполнения по основаниям, предусмотренным Контрактом и законодательством РФ.

20 ноября 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО "Галлеон" заказным письмом с уведомлением, курьерской службой доставки, а так же размещено в ЕИС.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения ООО "Галлеон" нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.

Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)",

РЕШИЛА:

1.Сведения, представленные ГКУ КК "Централизованная бухгалтерия учреждений образования" в отношении ООО "Галлеон" включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "Галлеон", сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.