Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 18 января 2019 г. N 39/19

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

К<_> - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

К<_>- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок

К<_> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ИП Осокина <_> - не явился, извещен,

от заказчика - КГБУЗ "Алтайский краевой кардиологический диспансер" - Н<_>,

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Г<_>,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Осокина <_> на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000318016140 "Поставка хозяйственных товаров (стеллажей металлических) в 2019 году", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба индивидуального предпринимателя Осокина<_> на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000318016140 "Поставка хозяйственных товаров (стеллажей металлических) в 2019 году".

В обоснование жалобы заявитель указал, что заказчик не внес изменения в документацию о закупке на основании запроса участника закупки.

Представитель уполномоченного учреждения предоставил письменные объяснения. Указал, что изменения в техническую документацию не были внесены по техническим причинам. Просит выдать предписание.

Заслушав пояснения представителей, а также изучив представленные документы в ходе внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

28 декабря 2018 года уполномоченным учреждением было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000318016140 "Поставка хозяйственных товаров (стеллажей металлических) в 2019 году".

В соответствии с частью 6 статьи 65 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее, чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе.

09 января 2019 года заказчиком принято решение о внесении изменений в документацию о закупке N 0817200000318016140 после поступления запроса о разъяснении положений документации.

10 января 2019 года из внешней системы Единой информационной системы направлено на контроль и размещение извещение о внесении изменений в документацию электронного аукциона N 0817200000318016140. По техническим причинам извещение о внесении изменений в документацию закупки не было опубликовано в открытой части единой информационной системы.

16 января 2019 годы была рассмотрена единственная поданная на участие в закупке заявка.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу индивидуального предпринимателя Осокина Александра Федосеевича обоснованной.

2. Выдать заказчику, уполномоченному учреждению предписание об устранении допущенных нарушений.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия

Председатель Комиссии ____________________________ К<_>

Члены комиссии:

_____________________________ К<_>

_____________________________ К<_>

ПРЕДПИСАНИЕ N 5 (39/19)

об устранении нарушения в сфере контрактной системы

"18" января 2019 г. г. Барнаул

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К<_> - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

К<_> - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок

К<_> - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

на основании решения от "18" января 2019 года по делу N 39/19, принятого по результатам рассмотрения жалобы индивидуального предпринимателя Осокина Александра Федосеевича на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000318016140 "Поставка хозяйственных товаров (стеллажей металлических) в 2019 году", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Комиссия, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчику, уполномоченному учреждению - отменить результаты и протоколы рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 0817200000318016140 "Поставка хозяйственных товаров (стеллажей металлических) в 2019 году".

2. Заказчику, уполномоченному органу - внести изменения в аукционную документацию, учитывая решение N 39/19, продлить сроки подачи заявок на участие в электронном аукционе, продолжить осуществление закупки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе;

3. Оператору электронной площадки - совершить действия, направленные на обеспечение исполнения предписания, выданного заказчику и уполномоченному органу - по внесению изменений в аукционную документацию;

4. Заказчику, уполномоченному учреждению исполнить предписание до "01" февраля 2019 года;

5. Заказчику, уполномоченному учреждению направить в УФАС по Алтайскому краю доказательства исполнения предписания в срок не позднее дня следующего за "01" февраля 2019 года.

В случае неисполнения настоящего предписания, управление ФАС по Алтайскому краю на основании части 25 статьи 99 Закона о контрактной системе вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего Предписания в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические и должностные лица несут административную ответственность.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Алтайского края.

Председатель Комиссии ____________________________ К<_>

Члены комиссии: _____________________________ К<_>

_____________________________ К<_>