Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 24 декабря 2018 г. N 102-ФАС22-Р/11-18

Решение изготовлено в полном объеме 19 декабря 2018 года

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

К<_>- заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Б<_>- начальник отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

П<_>- специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело N 102-ФАС22-Р/11-18 по факту размещения ненадлежащей рекламы алкогольной продукции по адресу: г.Барнаул, проспект Ленина, д.35, магазин "Drink King", в которой усматриваются признаки нарушения п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона "О рекламе",

в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе- рекламораспространителя ООО "Тейси-Сервис" в лице представителя по доверенности А<_>

УСТАНОВИЛА:

20 ноября 2018 года управлением Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю выявлен факт распространения наружной рекламы алкогольной продукции.

По адресу: г.Барнаул, пр. Ленина, д.35, в стеклянном окне магазина "Drink King" размещены бутылки алкогольной продукции: водка "Снежный Барс", игристое вино "Крымская классика", виски "Glenfiddich" и другие.

На стеклянной двери магазина размещен рекламный постер следующего содержания: " 2018 Праздник Божоле Нуво с 15 ноября Праздник Божоле Нуво - это праздник первого вина урожая текущего года. Его с размахом празднуют каждый 3-й четверг ноября. Молодому вину из Божоле присущи главные черты юности -оно яркое и непредсказуемое.

Никто в мире до первого глотка не знает каково оно на этот раз, какие ноты будут преобладать в его букете. Цветочные? Малиновые? А может земляничные? Попробуйте Божоле Нуво и разгадайте его секрет!", данная реклама сопровождается надписью "Чрезмерное потребление алкоголя вредит вашему здоровью".

Вышеуказанная реклама на двери магазина обращена на улицу и привлекают внимание неопределенного круга лиц к алкогольной продукции.

Присутствующий в заседании Комиссии ООО "Тейси-Сервис" А<_> нарушение признал, пояснил, что нарушение устранено. Также указал, что ответственность за данное нарушение несет он лично, как должностное лицо-директор розничной сети ООО "Тейси-Сервис".

Комиссия, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, заслушав доводы представителя ООО "Тейси-Сервис" (ИНН 2222783187), пришла к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация полностью соответствует законодательному определению понятия "реклама", является публичной, направлена на привлечение внимания неопределенного круга лиц к рекламируемой алкогольной продукции (вино, водка, виски), а также к магазину "Drink King", способствует поддержанию интереса к указанным объектам рекламирования и продвижению их на рынке.

На основании статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Требования к рекламе алкогольной продукции, в том числе пива и напитков изготавливаемых на основе пива, установлены статьей 21 Федерального закона "О рекламе".

Согласно пункту 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений.

Исходя из положений статьи 19 Федерального закона "О рекламе" следует, что законодательство о рекламе не содержит исчерпывающего перечня видов рекламных конструкций, в связи с чем, рекламной конструкцией является любое техническое средство стабильного размещения.

Внешние стены, двери и окна являются конструктивными элементами здания.

Согласно подпункту 7 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 г. N218-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под алкогольной продукцией понимается-пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Водка "Снежный Барс Vodka", вино игристое "Крымская классика", виски "Glenfiddich" являются алкогольной продукцией.

В соответствии пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" несет рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Комиссией установлено, что рекламораспространителем является ООО "Тейси-Сервис" (ОГРН 1092223008492, ул.Попова, 242, г.Барнаул,656922).

Таким образом, Комиссией установлен факт нарушения ООО "Тейси-Сервис" п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона "О рекламе", что выражается в размещении и распространении ненадлежащей рекламы алкогольной продукции.

ООО "Тейси-Сервис" (ОГРН 1092223008492, ул.Попова, 242, г.Барнаул,656922), к письменному отзыву на определение о возбуждении дела представлены доказательства устранения рекламы на входной двери магазина. Однако доказательств прекращения размещения рекламы алкогольной продукции в окне магазина не представлено.

Руководствуясь часть 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу, алкогольной продукции размещенную по адресу: г.Барнаул, проспект Ленина д.35,в витрине магазина, на входной двери магазина "Drink King", поскольку в ней нарушены требования п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона "О рекламе".

2.Признать рекламораспространителя ООО "Тейси-Сервис" нарушившим требования п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона "О рекламе".

3. Выдать ООО "Тейси-Сервис" (ОГРН 1092223008492) предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Алтайского краевого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.3 КоАП РФ.

Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в трех месячных срок со дня его вынесения.

Председатель Комиссии К<_>

Члены Комиссии Б<_>

П<_>