Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 31 мая 2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: Логошин А.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела; Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор; Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор,

в присутствии представителей БУЗ ВО "Воронежского медицинского информационно-аналитического центра": <_> и <_>,

в отсутствии ИП <_> о времени и месте рассмотрения дела, уведомленного посредством направления телеграммы (N 966/5Ч026 от 26.05.2018),

рассмотрев обращение БУЗ ВО "Воронежского медицинского информационно-аналитического центра" о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <_>, в связи с уклонением последнего от заключения контракта по итогам электронного аукциона на оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей (номер извещения 0131200001018001044),

у с т а н о в и л а:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение БУЗ ВО "Воронежского медицинского информационно-аналитического центра" (далее-заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ИП <_> - победителе аукциона на оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей, уклонившегося от подписания контракта.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссией было установлено следующее.

Извещение и документация N 0131200001018001044 о проведении электронного аукциона на оказание услуг по заправке и восстановлению картриджей были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно - телекоммуникационной сети "интернет" по адресу www.zakupki.gov.ru 19.04.2018 года.

Согласно протокола подведения итогов аукциона от 08.05.2018года, победителем аукциона был признан индивидуальный предприниматель <_> с ценовым предложением 324,00 рублей за единицу услуги.

В соответствии с ч.2 ст. 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

Частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе установлено, что победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона (ч.5 ст.70 Закона о контрактной системе).

Как следует из материалов дела, 08.05.2018 г., на официальном сайте был опубликован протокол подведения итогов аукциона и в тот же день был направлен проект контракта победителю аукциона.

Протокол разногласий от победителя аукциона в адрес заказчика не поступал.

В соответствии с ч.3 ст. 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В рассматриваемом случае, победитель аукциона в срок, установленный ч.3 ст. 70 Закона о контрактной системе, а именно 00 часов 00 минут 14.05.2018 года не подписал контракт электронно-цифровой подписью.

Вместе с тем, ИП <_> на рассмотрение обращения не явился, письменных доказательств уважительности причин, препятствующих исполнить надлежащим образом требование Закона о контрактной системе о подписании контракта усиленной электронной подписью не представил.

Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N 1062 и статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

р е ш и л а:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведения об ИП <_>.

2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении ИП <_> считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Резолютивная часть решения объявлена 31.05.2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 04.06.2018 года.

Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии А.В. Логошин

Член Комиссии Н.И. Сисева

Член Комиссии Р.В. Колмаков