Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 11 февраля 2019 г. N А 20-11/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Комиссия Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <_> - заместителя руководителя Управления - начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

Членов Комиссии:

<_> - начальника отдела Управления,

<_> - главного специалиста-эксперта отдела Управления,

рассмотрев дело N А 20-11/18, возбуждённое по признакам нарушения ООО "Проектирование мостов" (ИНН 4345470780), адрес места нахождения: 610027, г. Киров, улица Дерендяева, д. 80, корпус 1, помещение 2, ООО "Строительство мостов и путепроводов" (ИНН 7721299608), адрес места нахождения: 109542, г. Москва, Рязанский проспект, д. 86/1, строение 1, этаж 10, помещение 1, комната 6, <_> 4, пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

в отсутствие <_>, представителей заявителя, ООО "Строительство мостов и путепроводов", ООО "Проектирование мостов", ООО "ГТС" (указанные лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, о чём имеются соответствующие доказательства),

УСТАНОВИЛА:

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми N 237 от 29.11.2018 возбуждено производство по делу N А 20-11/18 по признакам нарушения ООО "Строительство мостов и путепроводов", ООО "Проектирование мостов", <_> пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Изучив материалы антимонопольного дела N А 20-11/18, Комиссия сочла необходимым привлечение к участию в рассмотрении дела в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ПАО "МТС", ПАО "Вымпел-Коммуникации", ООО "Т2 Мобайл", ООО "Комистроймост" и получение дополнительных материалов, необходимых для рассмотрения дела.

В связи с изложенным, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании, и, руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктами 2, 3 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела N А 20-11/18 до 14.09.2019.

2. Отложить рассмотрение дела N А 20-11/18.

3. Назначить дело N А 20-11/18 к рассмотрению на 11.04.2019 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (трехэтажное здание), 3 этаж, зал заседаний.

4. ООО "Строительство мостов и путепроводов" (далее - ООО "СМП") представить в срок до 28.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

4.1. из представленных в антимонопольное дело материалов следует, что между ООО "СМП" и <_> 27.04.2018 был заключен договор займа на сумму 190 000 рублей. В связи с чем, представьте поясняющую информацию, для каких целей ООО "СМП" был предоставлен займ <_>;

4.2. копию договора на оказание услуг связи N 10/16-гтс от 12.01.16, со всеми дополнениями, изменениями, протоколами разногласий;

4.3. копию договора аренды помещения, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Воровского, д. 78а, со всеми приложениями, дополнениями, протоколами разногласий;

4.4. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

5. ООО "Проектирование мостов" представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

- в срок до 15.03.2019:

<_> на предоставление сведений о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях с мая по июнь 2018 года по номеру <_> в целях получения информации от оператора связи (образец прилагается);

- в срок до 28.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.2. согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Проектирование мостов" основной вид деятельности Общества - деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управление проектами строительства, выполнении строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях.

В связи с чем, поясните, каким образом Общество намеревалось исполнять контракты в случае победы в электронных аукционах с номерами извещений 0107200002718000461 (далее - Торги-1), N 0107200002718000458 (далее - Торги-2), учитывая, что предмет указанных торгов - строительство мостов, с приложением подтверждающих доводы документов;

5.3. укажите точный адрес места расположения технического устройства, использованного ООО "Проектирование мостов" при участии в Торгах-1, 2 (при подаче заявок);

5.4. поясняющие, каким образом и по каким причинам ООО "Проектирование мостов" при подаче заявок на участие в Торгах-1, 2 использовало IP-адрес 89.207.79.12, предоставленный по договору связи ООО "СМП", расположенному по адресу: г. Киров, ул. Воровского, д. 78а, тогда как адрес фактического местонахождения ООО "Проектирование мостов": г. Киров, ул. Дерендяева, д. 80, корпус 1, с приложением подтверждающих документов;

5.5. в письменных пояснениях (вх. N 525 от 05.02.2019) ООО "Проектирование мостов" указало, что Общество не планировало подавать ценовые предложения, заявки на участие в Торгах-1, 2 были поданы с целью проверки работоспособности рабочего места, поскольку наблюдалась неустойчивая работа оборудования и возникали проблемы с доступом к ЭЦП, которые были устранены после проведения торгов при рассмотрении установленных программ и компонентов. В связи с этим, необходимо представить поясняющую информацию, в чем конкретно заключался сбой программного обеспечения и кем конкретно они были устранены, с приложением подтверждающих документов;

5.6. поясняющие, заключало ли ООО "Проектирование мостов" договор с оператором связи на предоставление услуг связи и Интернета по адресу фактического местонахождения: г. Киров, ул. Дерендяева, д. 80, корпус 1. Если такой договор заключался - представьте его копию, со всеми приложениями, дополнениями, протоколами разногласий, если не заключался - соответствующую поясняющую информацию;

5.7. копию детализации звонков телефонного номера <_> за период с мая по июнь 2018 года;

5.8. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

6. <_> представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

- в срок до 15.03.2019:

6.1. письменное согласие <_> на предоставление сведений о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях с мая по июнь 2018 года по номерам <_> в целях получения информации от оператора связи (образец прилагается);

- в срок до 28.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

6.2. из представленных в антимонопольное дело материалов следует, что между ООО "СМП" и <_> 27.04.2018 был заключен договор займа на сумму 190 000 рублей. В связи с чем, представьте поясняющую информацию, для каких целей ООО "СМП" был предоставлен займ <_>, с приложением (при наличии) соответствующих подтверждающих документов;

6.3. согласно выписке из ЕГРИП в отношении <_>, основной вид его деятельности - разработка компьютерного программного обеспечения.

В связи с чем, поясните, каким образом <_> намеревался исполнять контракты в случае победы в электронных аукционах с номерами извещений 0107200002718000461, N 0107200002718000458, учитывая, что предмет указанных торгов - строительство мостов, с приложением подтверждающих доводы документов;

6.3. укажите точный адрес места расположения технического устройства, использованного <_> при участии в Торгах-1, 2 (при подаче заявок);

6.4. поясняющие, каким образом и по каким причинам <_> при подаче заявок на участие в Торгах-1, 2 использовал IP-адрес 89.207.79.12, предоставленный по договору связи ООО "СМП", расположенному по адресу: г. Киров, ул. Воровского, д. 78а, тогда как фактическое место осуществления предпринимательской деятельности <_>, с приложением подтверждающих документов;

6.5. в письменных пояснениях (вх. N 526 от 05.02.2019) <_> указал, что не планировал подавать ценовые предложения, заявки на участие в Торгах-1, 2 были поданы с целью проверки работоспособности рабочего места, поскольку наблюдалась неустойчивая работа оборудования и возникали проблемы с доступом к ЭЦП, которые были устранены после проведения торгов при рассмотрении установленных программ и компонентов. В связи с этим, необходимо представить поясняющую информацию, в чем конкретно заключался сбой программного обеспечения и кем конкретно они были устранены, с приложением подтверждающих документов;

6.6. поясняющие, заключал ли <_.> договор с оператором связи на предоставление услуг связи и Интернета по адресу места жительства: <_>если такой договор заключался - представьте его копию, со всеми приложениями, дополнениями, протоколами разногласий, если не заключался - соответствующую поясняющую информацию;

6.7. копию детализации звонков телефонных номеров <_> за период с мая по июнь 2018 года;

6.8. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

7. ООО "ГТС" представить в срок до 28.03.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

7.1. обо всех технических средствах, с которых осуществлялся выход в сеть Интернет:

- 29.05.2018 (время выхода - с 08:46 до 09:06) с IP-адреса 89.207.79.12,

- 08.06.2018 (время выхода - с 09:18 до 09:21) с IP-адреса 89.207.79.12

7.2. поясняющие, за кем (Ф.И.О., адрес проживания) зарегистрирован договор, на основании которого осуществлен выход в сеть Интернет; копию указанного договора; адрес расположения технического средства абонента; МАС-адрес оборудования.

8. Привлечь к участию в рассмотрении дела N А 20-11/18, назначенного на 11.04.2019 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ПАО "МТС", адрес места нахождения: 109147, г. Москва, ул. Марксистская, д. 4.

9. ПАО "МТС" в срок до 28.03.2019 представить сведения о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях за май-июнь 2018 года по номерам <_>.

10. Привлечь к участию в рассмотрении дела N А 20-11/18, назначенного на 11.04.2019 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ПАО "Вымпел - Коммуникации", адрес места нахождения: 127083, г. Москва, улица 8 Марта, д. 10, стр. 14.

11. ПАО "Вымпел - Коммуникации" в срок до 28.03.2019 представить сведения обо всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях за май-июнь 2018 года по номеру <_>.

12. Привлечь к участию в рассмотрении дела N А 20-11/18, назначенного на 11.04.2019 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО "Т2 Мобайл", адрес места нахождения: 108811, г. Москва, пос. Московский, Киевское шоссе 22-й км, д. 6, стр. 1, этаж 5, комн. 33.

13. ООО "Т2 Мобайл" в срок до 28.03.2019 представить сведения о всех исходящих и входящих звонках и SMS-сообщениях за май-июнь 2018 года по номеру <_>.

14. Привлечь к участию в рассмотрении дела N А 20-11/18, назначенного на 11.04.2019 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ООО "Комистроймост", адрес места нахождения: 169336, г. Ухта, пос. Водный, улица Торопова, д. 2А.

15. ООО "Комистроймост" представить в срок до 28.03.2019 информацию, поясняющую, по каким причинам ОО "Комистроймост" отозвало свою заявку, поданную для участия в электронном аукционе с номером извещения 0107200002718000461, с приложением подтверждающих доводы документов.

16. ООО "Проектирование мостов", ООО "Строительство мостов и путепроводов", <_> в срок до 15.03.2019 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

17. ООО "Проектирование мостов", ООО "Строительство мостов и путепроводов", ГКУ РК "Управление автомобильных дорог Республики Коми" обеспечить явку законных представителей (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителей (с надлежащим образом оформленными доверенностями) для участия в рассмотрении дела или либо заблаговременно направить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

18. <_> явиться лично и (или) обеспечить явку представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) для участия в рассмотрении дела либо заблаговременно направить ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии ________________ <_>

Члены Комиссии __________________ <_>

__________________ <_>