Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 15 февраля 2019 г. N 04-04/08А-19

Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Ярославского УФАС России Солодяшкина С.Д., рассмотрев материалы по факту распространения рекламы услуг ПАО "Почта Банк" по предоставлению кредита с нарушением законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

Ярославским УФАС России 28 июня 2018 г. выявлено размещение информации следующего содержания: "Почта банк от 12, 9 % годовых кредит наличными в каждом из 10 000 отделений до 1000000 р от 1 года до 5 лет предварительное решение за 1 минуту только полис и СНИЛС Оформите заявку на кредит наличными здесь и сейчас" на здании, расположенном по адресу: г. Ярославль, ул. Комсомольская, д. 22.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

В рассматриваемой рекламе рекламируются финансовые услуги по предоставлению кредитов, вместе с тем, в данной рекламе не указано наименование лица, оказывающего эти услуги, что является нарушением части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ПАО "Почта Банк".

Таким образом, ПАО "Почта Банк" как рекламодатель и рекламораспространитель рассматриваемой рекламы нарушило требования части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе".

Частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В действиях ПАО "Почта Банк" содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Указанные данные и материалы являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ПАО "Почта Банк" дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ в связи с нарушением части 1 статьи 28 ФЗ "О рекламе", выразившимся в распространении рекламы услуг ПАО "Почта Банк" по предоставлению кредита без указания наименования лица, оказывающего рекламируемые услуги.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО "Почта Банк" надлежит в трёхдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ярославское УФАС России по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

- письменные пояснения по вменяемому правонарушению;

- документы о финансовом состоянии ПАО "Почта Банк" за 2018 год, 2019 год (отчет о прибылях и убытках - форма N 2);

- копию устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет.

Документы должны быть заверены печатью и подписью руководителя лица, привлекаемого к ответственности с указанием даты и расшифровки подписи.

4. ПАО "Почта Банк" или его защитнику с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в административном производстве по делу N 04-04/08А-19, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ, явиться "11" марта 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 46, комната 309 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

Неявка в указанный срок ПАО "Почта Банк" или его защитника будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и рекламы Ярославского УФАС России:

С.Д. Солодяшкина