Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 24 января 2019 г. N 032/01/16-46/2019

Председателем Комиссии Управления Федеральной антимонопольнойслужбы по Брянской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее \x{2212} Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 24.01.2019г.N35 овозбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией Гетуновского сельского поселения Погарского района Брянской области и индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключенииантиконкурентного соглашения, направленного на заключение договоров предоставления услуг по благоустройству в обход публичных процедур,вынесено настоящее определение о назначении дела N032/01/16-46/2019 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению.

15.02.2017 г. между администрацией Гетуновского сельского поселения Погарского района Брянской области и индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства заключены договоры N 01, N 02, N 03, N 05предоставления услуг по благоустройству.

Указанные 4 договора образуют единую сделку, искусственно раздробленную и оформленную заказчиком 4 договорами для формального соблюдения ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Заключение договоров в обход публичных процедур предполагает наличие вины обеих сторон соглашения, поскольку оно заключено в целях ограничения конкуренции.

Вышеуказанное свидетельствует о наличии антиконкурентного соглашения, заключенного между администрацией Гетуновского сельского поселения Погарского района Брянской области и индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства, направленного на заключение договоров, в результате не обеспечен равный доступ всем потенциальным участникам товарного рынка, что существенным образом влияет на конкуренцию, а индивидуальный предприниматель, глава крестьянского (фермерского) хозяйства воспользовался предоставленным ему преимуществом.

В действиях администрацииГетуновского сельского поселения Погарского района Брянской области и индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства, выразившихся в заключении антиконкурентного соглашения, направленного на заключение договоров в обход публичных процедур, содержатся признаки нарушения ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", согласно которой запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению конкуренции.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь ч.13 ст.44 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", председатель Комиссии

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Назначить дело N032/01/16-46/2019 к рассмотрению на 7 февраля 2019 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Брянск, ул. Дуки, д.80, каб. 502.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства N032/01/16-46/2019 в качестве ответчика -администрациюГетуновского сельского поселения Погарского района Брянской области (243543, Брянская область, Погарский район, пос. Гетуновка, ул. Центральная, д. 18).

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства N 032/01/16-46/2019 в качестве ответчика - индивидуального предпринимателя, главу крестьянского (фермерского) хозяйства.

Явка ответчиков по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

О.Ф. Прозорова

(4832)66-62-99