Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 5 февраля 2019 г. N 1-00-204/77-19

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<...>

при участии представителей:

от ООО "Юридическая компания "Старт": <...>

от АКБ "Российский капитал": <...>

рассмотрев жалобу ООО "Юридическая компания "Старт" (далее - Заявитель) на действия АКБ "Российский капитал" (далее - Организатор торгов) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора купли-продажи имущества, принадлежащего АКБ "Российский капитал" (АО) на праве собственности и расположенного в Нижегородской области (реестровый N SBR028-1812110030, лот N 9) (далее - Аукцион),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Аукциона..

По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов со стороны Организатора торгов выразилось в неправомерном отклонении его заявки от участия в закупочной процедуре.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

На заседании Комиссии установлено, что предметом Аукциона являются платежные терминалы в количестве 206 шт., принадлежащие АКБ "Российский капитал" (АО) на праве собственности.

Одновременно Заявителем не представлено доказательств обязательности проведения Аукциона для Организатора торгов в силу норм действующего законодательства.

Таким образом, Закупка проведена не в рамках Закона о закупках, а обязательность проведения Закупки в силу норм действующего законодательства не доказана, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для рассмотрения жалобы Заявителя в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

На основании изложенного и руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пункта 4.2 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО "Юридическая компания "Старт" (ОГРН: 1127746526412; ИНН: 7702793360) на действия АКБ "Российский капитал" (ОГРН: 1037739527077; ИНН: 7725038124) при проведении Аукциона без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение Запроса предложений, наложенные письмом Московского УФАС России от 30.01.2019 N ИГ/3874/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.